县政府网站：张主席您好，请问有哪些实事？

张霞：此次妇女儿童十件实事项目涵盖了妇女“两癌”筛查救助、妇女儿童体质监测、家庭教育指导、政府购买儿童关爱社会服务、建设希望小屋、开展孤困儿童救助、残疾儿童救助康复、严打拐卖妇女儿童、农村妇女土地权益维护、“书香莒南”建设等十个方面的内容，由县妇联、县卫健局、县民政局、县关工委、县残联、县农业农村局、县委宣传部、县发改局、县公安局、县财政局、县医保局、团县委、县文化和旅游局、县教体局、县慈善总会、各镇街人民政府（办事处）为责任单位共同实施。

县政府网站：可以讲讲该方案的起草过程吗？

张霞：临沂市政府办公室下发《关于印发临沂市2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（临政办字〔2022〕78号）后，县妇女儿童权益保障中心按照上级要求，印发了《关于报送2022年为妇女儿童办实事项目的通知》，各成员单位、有关单位根据部门职责和2022年度工作安排，对应撰写了本部门实事项目。县妇女儿童权益保障中心进行汇总整理后，起草印发了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，最后形成了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

县政府网站：可惜详细讲一下该方案的主要内容吗？

张霞：在“十四五”新时期、新起点、新问题、新要求面前，我们将积极探索创新工作方式方法，聚焦落实为妇女儿童办实事重点工作，推动妇女儿童事业更高质量发展。

一是提升妇女儿童健康水平。加大对妇女儿童健康事业的财政投入，重点提高我县妇幼健康基础设施建设水平和服务质量水平。扩大宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面，对全县3.75万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。到2024年底，符合条件的适龄妇女，根据自愿原则，全面完成查体任务，全县“两癌”检查目标人群覆盖率达到100%；争取各级救助资金，年救助低收入“两癌”妇女60人，开展妇女儿童体质监测，“十四五”期间计划为全县300名以上妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平；继续开展残疾儿童康复救助，依托各类定点康复机构，依照应救尽救原则，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。

二是深化儿童关爱帮扶工作。实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目，加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各镇街大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持；建设希望小屋100处，针对无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造“希望小屋”，配备必要的家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变；持续推进“沂蒙关爱行动”，继续开展“爱心助学 圆梦行动”救助等活动。深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

三是深化妇女儿童精神文化建设。加强家庭教育指导服务，推进社区家长学校（家庭教育服务站点）规范化建设，推动构建家庭教育指导服务体系，在90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育服务站点；实施“书香莒南”建设项目，每年在景区景点建造不少于1个示范性旅游书吧。培育不少于10个示范农家书屋。进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。

四是建设高质量教育体系。推动基础教育优质均衡发展，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，提升公办幼儿园办园条件，引导更多的民办幼儿园提供普惠性服务，推进学前教育普及普惠。按照义务教育学校建设标准，结合城乡适龄人口增长需要，合理布局义务教育学校，均衡配置办学资源，推进城乡义务教育均衡发展，创建义务教育优质均衡发展县。坚持以政府投入为主，发展普通高中教育，做到高中学校布局合理、规模适度、均衡发展，推动高中教育逐步普及，全县普通高中均达到基本办学条件标准。落实特殊教育学校基本办学标准，健全特殊教育保障，确保特殊儿童接受良好的义务教育，全力构建保障有力、布局合理、学段衔接的教育体系。大力发展职业教育，加快建设临沂滨海职业技术学院，整合全县职业教育资源，扩大办学规模、提高办学质量，创建高水平的职业院校和专业。

政策咨询渠道：莒南县妇联

政策咨询电话：0539-7212273

妇女儿童实事项目是推进妇女儿童发展规划实施的有力抓手，也是促进妇女儿童发展和提升妇女儿童获得感、幸福感的务实之举。近日，县政府办公室下发《关于印发2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（莒南政办字〔2022〕45号）（以下简称《方案》），现将方案解读如下：

一、出台背景与目的

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，根据《莒南县“十四五”妇女发展规划》《莒南县“十四五”儿童发展规划》要求，莒南县今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动。

二、目标任务

各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童安全感、获得感、幸福感。

三、制定依据与起草过程

临沂市政府办公室下发《关于印发临沂市2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（临政办字〔2022〕78号）后，县妇女儿童权益保障中心按照上级要求，印发了《关于报送2022年为妇女儿童办实事项目的通知》，各成员单位、有关单位根据部门职责和2022年度工作安排，对应撰写了本部门实事项目。县妇女儿童权益保障中心进行汇总整理后，起草印发了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，最后形成了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

四、重要举措

（一）开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助。2022年，临沂市为适龄妇女开启第四轮“两癌”免费检查，《方案》要求，继续对全县3.75万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。同时，积极争取各级救助资金，扩大救助范围，救助低收入“两癌”妇女60人。

（二）开展妇女儿童体质监测。幼儿期是一生体质水平形成的关键期，对成人后的体质水平有重要影响，及时了解孩子们的体质特点及其发展规律对科学指导幼儿健身、促进幼儿身心健康发展具有重要意义。《方案》决定,为全县300名妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平。

（三）加强家庭教育指导服务，推进社区家长学校（家庭教育服务站点）规范化建设。为营造全社会注重家庭家教家风建设的浓厚氛围，不断增强家庭文明建设活动的影响力和感召力，大力倡扬新时代家庭观，使立德树人家庭教育理念深入人心，发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用，进一步提升家庭成员文明素养和社会文明程度，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，《方案》决定,指导推进家庭教育工作，推动构建家庭教育指导服务体系；在90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育服务站点。

（四）实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目。切实做好政府购买儿童关爱社会工作服务, 是加强儿童关爱事务社会工作专业人才队伍建设、推动儿童关爱社会工作服务机构发展的内在要求，是有效满足儿童社会需求、促进儿童健康成长发展的重要举措，是加快政府职能转变、深化公共财政体制改革、促进社会事业健康发展的客观需要, 对于创新社会治理具有重要意义。《方案》要求,加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各镇街大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持。

（五）建设希望小屋100处。“希望小屋”针对贫困家庭无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，以建档立卡贫困家庭为主，依托原有住房打造独立空间，为孩子规划、设计、装修、配备必要的家具用品和学习生活用品，改善孩子学习生活环境。小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。

（六）提高孤困儿童救助保障水平。针对孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等，《方案》要求，要继续开展“沂蒙关爱行动”、“爱心助学·圆梦行动”等活动予以救助。要深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

（七）康复救助残疾儿童220人。《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》指出，到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。《方案》决定，依托各类定点康复机构，集中康复救助残疾儿童220名，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。

（八）严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童。2022年政府工作报告指出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。《方案》决定，侦破拐卖儿童案件、缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、查找失踪被拐儿童，努力让更多离散家庭实现团圆。

（九）维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。受传统观念影响，在村集体产权制度改革深入推进中妇女的利益往往被漠视，纠纷时有发生，《方案》要求,办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。

（十）实施“书香莒南”建设项目。为倡导全民阅读，进一步提升国民素质和社会文明程度，推动文化惠民消费，打造城市文化客厅、百姓公共书房和文化旅游目的地，助力“宜居宜业宜游”现代化莒南建设，《方案》要求,年内在景区景点建造1个示范性旅游书吧；培育10个示范农家书屋；进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度 ，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。

县政府网站：陈局长您好！请问制定意义和总体考虑是什么

陈庆刚：开展小型水库“巡库员”机制建设试点，是以人民为中心思想的重要体现，有利于“稳就业”“保民生”“兜底线”，能够积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，提高低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强人民群众的获得感、幸福感。

开展小型水库“巡库员”机制建设试点，是持续提升小型水库管理水平的现实需要，通过严格选拔、岗前培训，能够真正建立一支高素质专业化小型水库管护队伍，充实小型水库管护力量，构建起全面覆盖、管理规范的巡库员管理体系，进一步提高小型水库管护能力与水平。

县政府网站：陈局长，请问该文起草有什么过程?

陈庆刚：由县水利局牵头，协同县人社、财政部门经过调研后起草了《莒南县小型水库巡库员公益性岗位实施方案》。起草过程中，广泛征求公众意见建议，修改后经县政府常务会议研究后印发。

县政府网站：陈局长，请问工作目标是？

一是带动就业，增加群众收入；二是充分发挥巡库员险情排查“工兵”、抢险救灾的“突击队”作用，提高小型水库管护能力与水平，打造莒南县水利工程管理工作的一张靓丽名片，争取形成可复制推广的典型经验，为全省小型水库管护工作提供借鉴。

县政府网站：陈局长，请问《方案》主要内容是什么？

一是明确岗位适用人员及人数。按照水利部《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，确定在小（1）型水库设置3人，在小（2）型水库设置2人，在十字路街道等15个镇街共设置397个巡库员岗位；主要安置脱贫享受政策人口 (含防止返贫监测帮扶对象 )、农村低收入人 口、农村残疾人、农村大龄 人员 (45-65周 岁 )等群体。二是明确巡库员管理机制责任主体。县级人民政府是建立健全小型水库巡库员机制的责任主体，明晰县、乡、村承担的巡库员管理权责，形成县乡村分级负责的巡库员“三级”管理体系。三是明确岗位待遇。为保障巡库员薪酬，县政府在实施中明确安排，2022年工资按照乡村公益性岗位标准由县财政承担。2023年起，纳入政策补助指标。薪酬待遇按照《莒南县城乡公益性岗位开发管理实施细则》相关规定执行。

县政府网站：陈局长，请问有什么创新举措？

陈庆刚：充分发挥县城乡公益性岗位扩容提质行动领导小组作用，明确责任分工，严格落实政策，做好巡库员公益性岗位的职责明晰、待遇保障等工作，坚持每月议事制度，统筹协调，深入研究试点推进工作，及时发现工作不足，补缺补差，真正把民生工程打造成民心工程。

政策咨询渠道：莒南县水利局

政策咨询电话：0539-7212123

一、方案背景

莒南县地处淮河流域，现有小型水库190座，其中小（1）型水库33座，小（2）型水库149座，小型水库承担防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，是全县生产、生活、生态用水的主要来源，是保障农村地区经济社会发展的重要基础设施，事关社会公共安全、群众生命财产安全。

为进一步提升小型水库运行管护水平和效能，规范小型水库巡库员队伍建设，确保工程安全运行和持久发挥工程效益，根据省政府《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》（鲁政办〔2021〕137号）（简称137号文件）精神和水利部《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》（办运管〔2021〕263号）要求，2022年7月4日，山东省水利厅印发《关于开展小型水库“巡库员”机制建设试点工作的通知》（鲁水运管函字〔2022〕44 号），选定烟台莱阳市、潍坊临朐县和临沂莒南县作为小型水库“巡库员”机制试点。

为进一步提高我县小型水库管护能力与水平，争取试点经验成熟后在全省、全国推广，结合莒南县小型水库运行管理实际，就设置小型水库“巡库员”公益性岗位制定了《莒南县小型水库巡库员公益性岗位实施方案》。

二、方案目标

（一）开发巡库员岗位。在小（1）型水库设置3人，在小（2）型水库设置2人，在十字路街道等15个镇街共设置397个巡库员公益性岗位。

（二）明确巡库员管理机制责任主体。县级人民政府是建立健全小型水库巡库员机制的责任主体，明晰县、乡、村承担的巡库员管理权责，形成县乡村分级负责的巡库员“三级”管理体系。

（三）创新管护模式。创新乡村公益性岗位与小型水库巡查管护岗位融合、小型水库维修养护叠加投入、“河湖长+巡库员”一体管护新模式，建立一支适应当地实际、素质较高、标准规范、保障有力的小型水库巡库员队伍。

（四）完善制度，规范管理。建立健全选聘、培训等制度办法，形成保障小型水库巡库员人员素质到位、基础能力到位、规范管理到位、激励惩罚到位的管理制度体系。

（五）落实薪酬保障。

根据省水利厅“巡库员”尽快上岗到位要求，计划397名巡库员全部于9月1日上岗，2022年工资按照乡村公益性岗位标准由县财政承担。2023年起，纳入政策补助指标，薪酬待遇按照《莒南县城乡公益性岗位开发管理实施细则》相关规定执行。

三、方案实施时间

自公布之日起实施。

四、方案实施意义

组织设立小型水库“巡库员”公益岗位，合理配备小型水库巡库员，建立健全巡库员体制机制，建成一支适应小型水库运行管理新形势新要求的职业化专职巡库员队伍，构建起全面覆盖、管理规范的巡库员管理体系，进一步提高小型水库管护能力与水平。

联系人：孙伟 电话：13954968009

一、背景依据

贯彻落实省委防灾减灾和防汛抗旱专题会议精神和市防办《关于做好2022年防汛抗旱预案编制修订工作的通知》（临汛旱办发〔2022〕3号）有关要求，切实做好2022年防汛抗旱预案修订工作，我县印发了《莒南县防汛抗旱应急预案》。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省防汛抗旱应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市防汛抗旱应急预案》《莒南县突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关文件，结合部门“三定”方案，制定本预案。

二、目标任务

做好水旱灾害的防范和处置工作，保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失

三、主要内容与适用范围

《莒南县防汛抗旱应急预案》主要包括总则、组织指挥体系及职责、应急准备、监测预警、应急响应、应急保障、后期工作、预案管理、奖励与责任追究、附则十个部分。

县政府主要负责同志任县防指指挥，县委、县政府相关负责同志和县人民武装部负责同志任常务副指挥，县财政局局长、县应急局局长、县水利局局长、县综合行政执法局局长、县气象局局长、县消防救援大队大队长、临港消防救援大队大队长、武警莒南中队中队长任副指挥,县应急局局长兼任办公室主任。

县防指职责主要是组织领导全县防汛抗旱工作，贯彻实施国家、省、市防汛抗旱法律、法规和方针政策，贯彻执行上级防指和县委、县政府决策部署，部署全县防汛抗旱工作，指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实，组织、协调、指导、指挥重大水旱灾害应急处置工作。

县防指办公室职责主要是承办县防指日常工作，指导协调全县防汛抗旱工作。指导各级各有关部门落实防汛抗旱责任。组织全县防汛抗旱检查、督导。组织编制《莒南县防汛抗旱应急预案》，按程序报批并指导实施。会同有关部门做好防汛抗旱物资储备、调用等工作。综合掌握汛情、旱情、险情、灾情，提出全县防汛抗旱工作建议。协调做好防汛抗旱抢险救灾表彰工作

本预案适用于莒南县范围内水旱灾害的防范与应急处置工作。

四、工作原则

坚持人民至上、生命至上、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险。坚持统一指挥，分级分部门负责、属地管理为主、城乡统筹、局部利益服从全局利益。坚持依法防控、科学防控、群防群控。

五、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人, 按有关规定进行表彰；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律追究相关责任人的责任，并予以处罚，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、名词术语诠释

水旱灾害包括：河库洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

骨干河道、重要河道

骨干河道：沭河。

重要河道：沭河一级支流—浔河、鲁沟河、鸡龙河、武阳河、汀水河；滨海水系—洙溪河、龙王河、绣针河；

大型水库：陡山水库。

中型水库：石泉湖水库、相邸水库、大山水库。

区域农业旱情评估采用区域农业旱情指数法。

区域农业旱情指数计算公式如下：Ia=

式中Ia—区域农业旱情指数（指数区间为0～4）；

i—农作物旱情等级（i=1、2、3、4依次代表轻度、中度、严重和特大干旱）；

Ai—某一旱情等级农作物面积与耕地总面积之比（%）；

Bi—不同旱情等级的权重系数（B1=1、B2=2、B3=3、B4=4，依次代表轻度、中度、严重和特大干旱）。

镇（街）级干旱等级判定标准

轻度干旱:0.1≤Ia<0.7; 或因旱饮水困难人口占当地总人 口比例 10%～15%。

中度干旱:0.7≤Ia<1.2;或因旱饮水困难人口占当地总人 口比例 15%～20%。

严重干旱:1.2≤Ia<2.2;或因旱饮水困难人口占当地总人 口比例 20%～30%。

特大干旱:2.2≤Ia≤4; 或因旱饮水困难人口占当地总人口 比例≥30%。

城市干旱缺水率: 城市干旱缺水率=(城市正常日 供水量－因旱城市实际日供水量)/城市正常日供水量。

11. 1.8 城市干旱等级判定标准

城市轻度干旱:5%<城市干旱缺水率≤10%, 出现缺水现象, 城市生活、生产用水受到一定程度影响。

城市中度干旱:10%<城市干旱缺水率≤20%, 出现明显缺水现象,城市生活、生产用水受到较大影响。

城市严重干旱:20%<城市干旱缺水率≤30%, 出现严重缺水现象,城市生活、生产用水受到严重影响。

城市特大干旱: 城市干旱缺水率>30%, 出现极为严重的缺水局面或发生供水危机, 城市生活、生产用水受到极大影响。

七、应急响应总体要求

应急响应分防汛应急响应和抗旱应急响应，按洪涝、台风、

干旱的严重程度和影响范围，防汛(抗旱)响应级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(I级)四个响应级别。

八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施

2022年6月29日，莒南县人民政府办公室印发了《莒南县人民政府办公室关于成立莒南县消费者权益保护委员会的通知》，现将莒南县消费者权益保护委员会议事规则解读如下：

一、出台背景与依据

为更好的对商品和服务进行社会监督，保护消费者合法权益，引导消费者科学、合理、健康、文明消费，经县人民政府批准，依照法律、法规授权，成立莒南县消费者权益保护委员会简称“消保委”。

本文依据《消费者权益保护法》、《山东省消费者权益保护条例》、《山东省多元化解纠纷促进条例》等法律法规。

二、出台目的

进一步维护消费市场秩序，营造和谐消费环境，维护法治营商环境，推动实现消费者权益保护共建共治共享，更好地保护消费者合法权益。

三、主要内容

消保委是县政府议事协调机构，其业务主管单位是莒南县市场监督管理局，根据《莒南县消费者权益保护委员会议事规则》（简称“议事规则”）处理日常事务

县消保委宗旨是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《山东省消费者权益保护条例》《山东省多元化解纠纷促进条例》等有关法律法规，对商品和服务进行社会监督活动，保护消费者合法权益，引导消费者科学、合理、健康、文明消费，维护消费市场秩序，营造和谐消费环境，维护法治营商环境，推动实现消费者权益保护共建共治共享，为促进经济社会发展服务。

消保委领导机构是全体委员会（简称“全委会”），消保委实行委员会制度，由县政府副县长担任主任，县政府办公室副主任、县市场监管局主要负责同志为副主任。由县有关部门、企事业单位、协会代表、新闻媒体代表、消费者代表和经营者代表，律师代表等组成。本会委员担任职务的并非对个人的任命，仅有代表成员单位履行消费者权益保护、服务经济社会发展之职责。委员如有工作变动，自然递补。消保委办公室设在县市场监管局，县市场监管局主要负责同志兼任办公室主任。

依照《中华人民共和国消费者权益保护法》《山东省消费者权益保护条例》《山东多元化解纠纷条例》的规定，县消保委履行下列职能：

（一）宣传消费维权法律法规和政策，开展消费知识教育和消费指导工作，为消费者提供消费信息和咨询服务；

（二）开展消费调查和比较试验，并对调查和试验结果，客观、真实、公正地给予公布；

（三）参与有关行政部门对商品和服务进行的监督、检查；

（四）对涉及保护消费者合法权益的问题，向有关行政部门和单位反映、查询，提出建议；

（五）受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解。根据受理投诉情况，适时发布消费警示、提示信息；

（六）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请法定机构进行鉴定，或者提请有关部门和单位进行处理；

（七）支持消费者对损害其合法权益的行为，向法院提起诉讼；

（八）对维护消费者合法权益做出突出成绩的单位和个人进行通报表扬，对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评；

（九）参与制定保护消费者合法权益的法规、规章或规定，会同有关部门、行业组织制定保护消费者合法权益的行业规定、约定，并监督执行；

（十）督导消保委各成员单位依据三定方案、法律法规的规定进行行政管理和纠纷调解处理；

（十一）法律法规规定的其他职能。

2022年6月29日，莒南县人民政府办公室印发了《莒南县政务信息化项目建设管理办法（试行）》，现将文件解读如下:

一、出台背景与目的

近年来，国务院办公厅、省政府办公厅先后出台政策文件，规范政务信息化项目建设管理，推动政务信息资源整合。其中《山东省政务信息系统项目管理办法》明确要求：“市、县（市、区）人民政府可参照本办法，制订相应的管理办法。”

本文的出台是为建立健全信息化项目管理制度，进一步加强和规范全县政务信息化项目建设管理，明确项目审批管理职责边界，提高财政性资金投资效益，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，推动全县信息资源共享融合，提升政府治理能力和公共服务水平。

二、依据文件

根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《山东省电子政务和政务数据管理办法》（省政府令第329号）、《山东省政务信息系统项目管理办法》（鲁政办字〔2018〕37号）、《临沂市政务信息化项目建设管理办法（试行）》（数字强市办发〔2021〕1号）等有关规定，制定本办法。

三、主要内容

第一章总则。主要明确政务信息化项目的范围、原则、要求及各部门职责分工。

第二章规划和审批管理。明确了政务信息化项目申报材料、申报流程、申报时间及项目审核、项目预决算、项目年度建设计划管理等具体流程及要求。

第三章建设和资金管理。明确了项目责任负责制，项目负责人负总责。明确共建项目需建立协调共享机制。明确未建信息化项目及已有项目应遵循的原则，明确项目调整变化流程、要求。

第四章验收和后评价。项目建设单位应遵循档案管理规定，并在完成项目建设任务后3个月内，组织完成初步验收工作。对未经验收的项目，不得拨付后续建设资金和运行维护经费。

第五章信息资源共享管理。项目建设单位应遵循政务信息资源共享管理及信息资源目录管理要求。项目建成后应将系统数据纳入全县一体化大数据平台，作为竣工验收的内容。

第六章网络与信息安全管理。项目建设单位要按照国家网络与信息安全风险评估的有关规定，开展网络与信息安全风险评估。并按照政府采购有关法律法规，优先采购自主可控的信息安全设备、核心网络设备、基础软件、系统软件和业务应用软件等关键产品。

第七章监督管理。县政府办公室（县大数据局）、县财政局会同相关职能部门，负责对在建政务信息化项目进行监督检查。县审计局依法加强政务信息化项目审计。

第八章附则。各镇街人民政府（办事处）可参照本办法执行。涉密政务信息化项目按照保密相关规定执行。本办法由县政府办公室（县大数据局）负责解释。本办法自2022年7月1日起实施，有效期至2024年6月30日。