近视是一种屈光不正，即当眼睛调节放松时，远处物体的光线（相当于平行于光轴）进入眼睛，不能聚焦在视网膜上而是聚焦在视网膜前方。近视通常是由于眼轴太长造成的，但也可能是由过度弯曲的角膜或屈光力增加的晶状体造成的，或二者兼而有之。从等效球镜度（SE）来看的话，近视通常定义为当眼睛调节放松时SE≤-0.50D。

近视的临床特点为远视力下降，为看清远距物体时常眯眼，对近处某一特定距离有较好的视力。近视初期常有远距视力波动，度数较高者，常伴有夜间视力差、飞蚊症、漂浮物、闪光感等症状，并可发生程度不等的眼底改变。

通过《亚洲近视管理共识》可知，全球亚洲近视发病率最高，且在亚洲国家中中国发病率最高，中国儿童青少年近视率高达52.7%，同时出现低龄化趋势，而且高度化近视比例也居高不下。2021年，李玲教授发布的《信息化时代儿童青少年近视防控报告》显示，未来在中国人口中至少有9.6亿近视人口。近视已成为最影响儿童青少年视觉健康的疾病。

随着近视问题的日益严峻，近视防控工作也变得十分重要、刻不容缓。关于《莒南县儿童青少年近视防控适宜技术试点工作》的实施是切实从国家及人民利益出发，响应了国家的号召，通过实际行动去提高儿童青少年视力健康水平。作为专业医疗机构也是有责任和义务去贯彻及落实好儿童青少年近视防控工作。

《2022年近视管理白皮书》中很多专家指出儿童青少年不同的近视进展阶段，需要在规范监测下采取不同的管理策略，包括对近视儿童青少年进行矫正与控制。对近视前期儿童青少年---即尚未近视，但存在近视风险因素，或者其眼球生长速度表明有较高近视风险的儿童青少年---进行近视预防。对于近视且进展期儿童青少年---即已近视且近视进展≥0.75D/年的儿童青少年---延缓近视进展速度。

实施《莒南县儿童青少年近视防控适宜技术试点工作》，对全县儿童青少年进行近视筛查以及进行监测工作，可有效的对儿童青少年进行分级管理，做到科学预防、有效控制。根据《2022年近视管理白皮书》专家共识中可知：

（1）对于视力正常，但存在近视高危因素的学生，建议其改变高危行为，学校、家庭、社区协同，通过多种途径增加日间户外活动，减少视近行为，改善视光环境。

（2）对远视储备不足或者裸眼视力下降者，其视功能可能存在异常，建议到医疗机构接受医学验光等屈光检查，明确诊断并及时采取措施矫治。比如：调节不足者，可进行调节功能的训练。

（3）对于已近视者，一是给予光学矫正如：佩戴框架眼镜、佩戴角膜塑形镜（OK镜）等。角膜塑形镜是一项成熟可靠的光学干预技术，也是目前临床应用于近视防控的有效的干预方法之一。还有配戴多焦点软性角膜接触镜也是有效延缓近视度数及眼轴增长的方法。框架眼镜中特殊设计的离焦眼镜也在近视防控中起到主要作用。二是药物手段：目前，低浓度阿托品眼药水在药物近视控制临床研究和临床实践中占主导地位。

（4）采用以上近视控制光学策略或药物手段治疗6个月后，眼轴眼轴增长速度仍较快或近视屈光度进展速度≥0.75D/年者建议采用联合应用方案。

《亚洲近视管理共识》中表明，近视管理监测应持续到成年后近视趋于稳定时或教育的高强度阶段结束时。近视管理至关重要，它可以在一定程度上克服近视风险因素，可有效降低近视发生率及提高儿童青少年视力健康水平。

儿童青少年是祖国的希望，国家的未来，全社会都应该行动起来，共同呵护，让每个孩子都拥有一双明亮的眼睛和光明的未来。

解读专家：莒南光明眼科医院视光部主任-王杰英

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政策咨询电话：0539-7212642

为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境，建设生态宜居城市，近年来，随着我县社会经济的发展和城市建设的推进,结合当前城市绿化管理工作的实际需要，有必要结合我县发展的实际情况，从强化行业管理和加强绿地保护的角度，起草一部新的《莒南县城市绿化管理办法》（以下简称办法），确保园林绿化工作的深入推进及各项措施的有效落实。

《莒南县城市绿化管理办法》（以下简称《办法》）将于2022年10月1日起施行，《办法》是针对我县城市绿化管理制定的规范性文件，对规范城市绿化的规划和建设、保护和管理，建设生态宜居城市，具有非常重要的意义。

《办法》第一章主要明确了各相关部门的职责，把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市绿化建设和养护经费列入财政预算。按照国家和省有关规定，结合我县实际安排城市绿化建设和养护资金，履行植树或者其他绿化义务，爱护城市绿地及绿化设施；并明确了对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，县政府应当给予表扬和奖励。

第二章进一步明确了城市绿地系统规划编制的程序和要求。规定市县人民政府应当加强城市水系建设，推进城市河道生态化自然化建设与修复，营造滨水（河）生态景观。提出海绵城市绿地建设理念，要求加强海绵城市绿地与公园建设，构建海绵城市绿地系统；鼓励实施立体绿化和屋顶绿化,以空间换绿地，进一步拓展城市绿化的发展空间；规定公共停车场（位）具备绿化条件的，推广林荫停车场建设。

第三章主要明确了绿地管护责任主体和要求；规定了禁止危害城市绿地的行为。规定建立城市绿化信用管理工作机制，将城市绿化工程的建设、施工等单位和城市绿地养护管理责任人以及其他相关单位、个人在城市绿化活动中的信用状况纳入公共信用信息服务平台管理。

制定本《办法》是加强城市绿化法治建设是确保城市绿化管理工作规范运行的重要抓手。《办法》的颁布实施，标志着我县城市绿化管理工作走上法治化轨道。

（解读专家：庄强 风景园林专业副高级职称）

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政策咨询电话：0539-5972877

《莒南县城市绿化管理办法》（以下简称《办法》）将于2022年10月1日起正式施行。现将《办法》相关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，随着我县社会经济的发展和城市建设的推进,结合当前城市绿化管理工作的实际需要，为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境，建设生态宜居城市，因此，有必要结合我县发展的实际情况，从强化行业管理和加强绿地保护的角度,起草一部新的《莒南县城市绿化管理办法》，确保园林绿化工作的深入推进及各项措施的有效落实。

二、制定依据与过程

主要依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《临沂市城市绿化管理办法》等政策文件。

2022年6月初，根据《山东省行政程序规定》，莒南县综合行政执法局环卫园林管理科拟定了《莒南县城市绿化管理管理办法》初稿；2022年6月6日莒南县综合行政执法局组织相关业务专家进行调研评估，结合现阶段我县城市绿化管理情况，经评估小组研究论证后，建议制定《办法》。莒南县综合行政执法局就《莒南县城市绿化管理管理办法》初稿内容先后与相关部门座谈磋商，共同研究，形成征求意见稿。2022年6月17日至7月19日，莒南县综合行政执法局在县政府门户网站对《莒南县城市绿化管理管理办法》（征求意见稿）》向社会公开征集意见，意见征集期间，未收到与征求意见稿相关的反馈意见。

三、制定目的

为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境，建设生态宜居城市，进一步推进城市园林绿化工作，制定本办法。

四、主要内容

第一章总则，主要说明该办法适用范围，各相关部门的职责，城市绿化坚持的原则，应把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市绿化建设和养护经费列入财政预算，按照国家和省有关规定，结合我县实际安排城市绿化建设和养护资金，履行植树或者其他绿化义务，爱护城市绿地及绿化设施，对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，县政府应当给予表扬和奖励。

第二章规划和建设，明确了城市绿地系统规划编制的程序和要求。规定市县人民政府应当加强城市水系建设，推进城市河道生态化自然化建设与修复，营造滨水（河）生态景观。提出海绵城市绿地建设理念，要求加强海绵城市绿地与公园建设，构建海绵城市绿地系统;鼓励实施立体绿化和屋顶绿化,以空间换绿地，进一步拓展城市绿化的发展空间；规定公共停车场（位）具备绿化条件的，推广林荫停车场建设。

第三章保护和管理，主要明确了绿地管护责任主体和要求；规定了禁止危害城市绿地的行为。规定建立城市绿化信用管理工作机制，将城市绿化工程的建设、施工等单位和城市绿地养护管理责任人以及其他相关单位、个人在城市绿化活动中的信用状况纳入公共信用信息服务平台管理。

第四章附则，主要是解读本办法中的关键词及本办法的实施时间。阐述了城市绿地以及绿化设施的具体类型，规定了办法自2022年10月1日起施行，有效期为5年。

为便于各级各部门及社会公众更好地理解《莒南县人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）相关内容，现将有关情况解读如下：

一、出台背景

2022年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），要求“2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可”。为贯彻落实国务院、省政府和市政府全面实行行政许可清单管理的部署要求，县政府办公室组织相关部门单位全面梳理本部门行政许可事项，汇总编制并公布我县行政许可事项清单。

二、出台目的

为持续深化“放管服”改革，全面推进营商环境提质增效，进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，提高政务服务效能，深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）精神，县政府办公室组织相关部门单位全面梳理本部门行政许可事项，汇总编制并公布我县行政许可事项清单。

三、出台依据

《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）

《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）

《临沂市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（临政发〔2022〕5号）

四、主要内容

《通知》主要包括构建行政许可事项清单体系、推动行政许可事项规范运行、完善实施行政许可事项保障措施3个部分，《莒南县行政许可事项清单（2022年版）》作为附件。

（一）构建行政许可事项清单体系。主要包括编制并公布县级行政许可事项清单、制定县级行政许可实施规范和更新完善行政许可办事指南3项工作任务及工作要求，切实提升市场主体办事便利度，不断提升县域行政许可标准化水平。

（二）推动行政许可事项规范运行。全面实施行政许可事项清单管理后，清单之外一律不得违法实施行政许可。同时，严肃清查整治变相许可，县政府办公室将会同相关部门单位开展清理整治工作，严守监管底线，对发现问题及时给与纠正。原则上不得新设行政许可，确需新设的，必须严格履行设定审查程序。

（三）完善行政许可事项保障措施。从加强组织领导，强化监督问效2个方面提出要求，持之以恒抓好落实，保障全面实行行政许可事项清单管理工作取得实效。

五、重要意义

全面实行行政许可事项清单管理，强化清单作用，促进行政许可标准化、规范化、便利化，推动行政权力规范运行，有效解决行政许可事项要素不统一、变相许可等困扰企业群众办事的痛点问题。有利于降低市场主体制度性交易成本，激发市场主体的活力，对促进政府转变职能、提升政府治理体系和治理能力现代化水平产生积极作用。

六、《清单》主要内容

《清单》共纳入行政许可事项274项，涉及28个部门（单位），基本涵盖了全县经济社会发展所需相关事项，清单之外一律不得违法实施行政许可。

1.我县是在什么样的背景下出台这个文件的？

答：为持续深化“放管服”改革优化营商环境，进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，提高政务服务效能，深入贯彻落实国务院、省政府和市政府全面实行行政许可清单管理的部署要求。结合我县实际，县政府办公室组织县各有关部门单位全面梳理本部门行政许可事项，汇总编制并公布我县行政许可事项清单。

2.为什么要出台《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》？

答：《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）的出台是全面实行行政许可事项清单管理的具体表现，《通知》进一步明确了实施行政许可的事项名称、主管部门和实施机关等，要求清单以外一律不得违法实施行政许可，着力解决了行政许可设定不规范、行政许可名称泛化等顽疾。对进一步明晰行政许可权边界、规范行政许可运行，促进政府转变职能、提升政府治理体系和治理能力现代化水平产生积极作用。

3.出台《通知》这个文件有什么依据？

答：依据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）和《临沂市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（临政发〔2022〕5号）等文件，结合我县实际，制定《莒南县行政许可事项清单（2022年版）》。

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一、社会公众代表都包括那些人员群体？

社会公众代表包括党代表、人大代表、政协委员、政府法律顾问、有关方面专家学者、媒体代表、企业家代表、利益相关方代表、基层群众代表等人员。

二、成为社会公众代表，需要满足什么要求和条件？

（一）拥护中国共产党的领导，具备良好的政治素质和专业素质，有一定的参政议政能力和较高的参政议政热情；

（二）年满18周岁，身体健康，遵纪守法，无不良行为记录，无违法犯罪记录，具有完全民事行为能力和相应的民主政治权利的莒南县常住居民或在莒南县工作、学习、生活三年以上的县外户籍人员；

（三）为人正直、公道正派，善于谏言，有一定的群众基础，能客观反映广大基层群众的意愿；

（四）关心支持莒南县经济社会发展，能够正确行使民主权利，能按时列席会议。

三、社会公众代表都有哪些权利和义务？

被邀请列席会议的社会公众代表享有以下权利：

（一）会前就有关议题的决策内容、背景、依据等向相关部门和单位进行咨询；

（二）讨论相关议题时，应会议主持人邀请对议题发表意见或建议；

（三）对会议议题或对有关工作有意见和建议的，可通过口头或书面形式在会前或会后向县政府办公室反映；

（四）对会议议定事项的办理情况进行监督。

被邀请列席会议的社会公众代表应履行以下义务：

（一）提前到达会场，按时列席会议，出具列席证件，履行签到手续，严格遵守会议制度和纪律，不得迟到早退、无故缺席，确因特殊情况不能到会的，须提前向县政府办公室说明；

（二）切实履行会议赋予的职责，实事求是、客观公正地发表意见，发言应直奔主题、言简意赅；

（三）积极向所在单位、社区群众等宣传会议决定和部署，支持和监督有关单位、人员贯彻执行会议决定；

（四）严格遵守会议保密规定，未经批准不得擅自录音、拍照、录像；会议讨论过程和决定的重要事项，不得擅自向外泄露；未定或已经决定但尚需保密的事项，不得对外泄露。会议结束后，应将会议印发的内部资料交回县政府办公室。

四、通过什么程序征集？

（一）通过自愿报名和县政府部门推荐的方式征集社会公众代表；

（二）县政府办公室牵头负责征集列席县政府常务会议社会公众代表人选，并组织有关部门对征集人员进行相关资格审查，确定符合条件的代表人选，建立“社会公众代表库”，并实行动态管理。

政策咨询渠道：莒南县人民政府办公室

政策咨询电话：7215008

近日，莒南县人民政府办公室印发了《社会公众代表列席县政府常务会议工作制度》（以下简称《制度》）。为更明晰、更通俗易懂地向公众诠释我县此项工作制度，加快推进服务型政府建设，现对《制度》内容进行解读。

一、出台背景

政府会议公开是决策公开的重要内容，近年来，国家、省、市高度重视政府会议信息公开工作。为践行以人民为中心的发展思想，进一步畅通公众参与政府决策的渠道，促进政府决策更加科学、透明，我县在原有工作制度的基础上进行优化完善，结合近年来政务公开工作推进情况及全县工作实际，制定了本《制度》。

二、出台目的

为进一步提升政府决策水平，增强决策的透明度和民主参与度，全面保障群众的知情权、监督权、表达权和参与权，密切政府与群众关系。

三、制定依据

根据《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《山东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（鲁政办发〔2020〕11号）等相关规定，结合我县工作实际，制定本制度。

四、主要内容

《制度》主要包括以下几方面规定：

（一）规定了社会公众代表所代指的人群范围，包括党代表、人大代表、政协委员、政府法律顾问、有关方面专家学者、媒体代表、企业家代表、利益相关方代表、基层群众代表等人员。

（二）规定了社会公众代表可以列席会议的议题范围。主要是涉及重大民生事项、涉及民生和公共利益的重大政策措施、涉及群众关注的问题及其他事项。

（三）规定了邀请列席代表的呈报流程，以及选择列席代表的条件和依据；社会公众代表的征集程序，以及成为公众代表应具备的必要条件；社会公众代表享有的权利和应履行的义务以及邀请社会公众代表列席会议的组织实施相关事宜。

县政府网站：陈局长您好！请问制定意义和总体考虑是什么

陈庆刚：开展小型水库“巡库员”机制建设试点，是以人民为中心思想的重要体现，有利于“稳就业”“保民生”“兜底线”，能够积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，提高低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强人民群众的获得感、幸福感。

开展小型水库“巡库员”机制建设试点，是持续提升小型水库管理水平的现实需要，通过严格选拔、岗前培训，能够真正建立一支高素质专业化小型水库管护队伍，充实小型水库管护力量，构建起全面覆盖、管理规范的巡库员管理体系，进一步提高小型水库管护能力与水平。

县政府网站：陈局长，请问该文起草有什么过程?

陈庆刚：由县水利局牵头，协同县人社、财政部门经过调研后起草了《莒南县小型水库巡库员公益性岗位实施方案》。起草过程中，广泛征求公众意见建议，修改后经县政府常务会议研究后印发。

县政府网站：陈局长，请问工作目标是？

一是带动就业，增加群众收入；二是充分发挥巡库员险情排查“工兵”、抢险救灾的“突击队”作用，提高小型水库管护能力与水平，打造莒南县水利工程管理工作的一张靓丽名片，争取形成可复制推广的典型经验，为全省小型水库管护工作提供借鉴。

县政府网站：陈局长，请问《方案》主要内容是什么？

一是明确岗位适用人员及人数。按照水利部《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，确定在小（1）型水库设置3人，在小（2）型水库设置2人，在十字路街道等15个镇街共设置397个巡库员岗位；主要安置脱贫享受政策人口 (含防止返贫监测帮扶对象 )、农村低收入人 口、农村残疾人、农村大龄 人员 (45-65周 岁 )等群体。二是明确巡库员管理机制责任主体。县级人民政府是建立健全小型水库巡库员机制的责任主体，明晰县、乡、村承担的巡库员管理权责，形成县乡村分级负责的巡库员“三级”管理体系。三是明确岗位待遇。为保障巡库员薪酬，县政府在实施中明确安排，2022年工资按照乡村公益性岗位标准由县财政承担。2023年起，纳入政策补助指标。薪酬待遇按照《莒南县城乡公益性岗位开发管理实施细则》相关规定执行。

县政府网站：陈局长，请问有什么创新举措？

陈庆刚：充分发挥县城乡公益性岗位扩容提质行动领导小组作用，明确责任分工，严格落实政策，做好巡库员公益性岗位的职责明晰、待遇保障等工作，坚持每月议事制度，统筹协调，深入研究试点推进工作，及时发现工作不足，补缺补差，真正把民生工程打造成民心工程。

政策咨询渠道：莒南县水利局

政策咨询电话：0539-7212123

一、方案背景

莒南县地处淮河流域，现有小型水库190座，其中小（1）型水库33座，小（2）型水库149座，小型水库承担防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，是全县生产、生活、生态用水的主要来源，是保障农村地区经济社会发展的重要基础设施，事关社会公共安全、群众生命财产安全。

为进一步提升小型水库运行管护水平和效能，规范小型水库巡库员队伍建设，确保工程安全运行和持久发挥工程效益，根据省政府《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》（鲁政办〔2021〕137号）（简称137号文件）精神和水利部《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》（办运管〔2021〕263号）要求，2022年7月4日，山东省水利厅印发《关于开展小型水库“巡库员”机制建设试点工作的通知》（鲁水运管函字〔2022〕44 号），选定烟台莱阳市、潍坊临朐县和临沂莒南县作为小型水库“巡库员”机制试点。

为进一步提高我县小型水库管护能力与水平，争取试点经验成熟后在全省、全国推广，结合莒南县小型水库运行管理实际，就设置小型水库“巡库员”公益性岗位制定了《莒南县小型水库巡库员公益性岗位实施方案》。

二、方案目标

（一）开发巡库员岗位。在小（1）型水库设置3人，在小（2）型水库设置2人，在十字路街道等15个镇街共设置397个巡库员公益性岗位。

（二）明确巡库员管理机制责任主体。县级人民政府是建立健全小型水库巡库员机制的责任主体，明晰县、乡、村承担的巡库员管理权责，形成县乡村分级负责的巡库员“三级”管理体系。

（三）创新管护模式。创新乡村公益性岗位与小型水库巡查管护岗位融合、小型水库维修养护叠加投入、“河湖长+巡库员”一体管护新模式，建立一支适应当地实际、素质较高、标准规范、保障有力的小型水库巡库员队伍。

（四）完善制度，规范管理。建立健全选聘、培训等制度办法，形成保障小型水库巡库员人员素质到位、基础能力到位、规范管理到位、激励惩罚到位的管理制度体系。

（五）落实薪酬保障。

根据省水利厅“巡库员”尽快上岗到位要求，计划397名巡库员全部于9月1日上岗，2022年工资按照乡村公益性岗位标准由县财政承担。2023年起，纳入政策补助指标，薪酬待遇按照《莒南县城乡公益性岗位开发管理实施细则》相关规定执行。

三、方案实施时间

自公布之日起实施。

四、方案实施意义

组织设立小型水库“巡库员”公益岗位，合理配备小型水库巡库员，建立健全巡库员体制机制，建成一支适应小型水库运行管理新形势新要求的职业化专职巡库员队伍，构建起全面覆盖、管理规范的巡库员管理体系，进一步提高小型水库管护能力与水平。

联系人：孙伟 电话：13954968009

县政府网站：张主席您好，请问有哪些实事？

张霞：此次妇女儿童十件实事项目涵盖了妇女“两癌”筛查救助、妇女儿童体质监测、家庭教育指导、政府购买儿童关爱社会服务、建设希望小屋、开展孤困儿童救助、残疾儿童救助康复、严打拐卖妇女儿童、农村妇女土地权益维护、“书香莒南”建设等十个方面的内容，由县妇联、县卫健局、县民政局、县关工委、县残联、县农业农村局、县委宣传部、县发改局、县公安局、县财政局、县医保局、团县委、县文化和旅游局、县教体局、县慈善总会、各镇街人民政府（办事处）为责任单位共同实施。

县政府网站：可以讲讲该方案的起草过程吗？

张霞：临沂市政府办公室下发《关于印发临沂市2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（临政办字〔2022〕78号）后，县妇女儿童权益保障中心按照上级要求，印发了《关于报送2022年为妇女儿童办实事项目的通知》，各成员单位、有关单位根据部门职责和2022年度工作安排，对应撰写了本部门实事项目。县妇女儿童权益保障中心进行汇总整理后，起草印发了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，最后形成了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

县政府网站：可惜详细讲一下该方案的主要内容吗？

张霞：在“十四五”新时期、新起点、新问题、新要求面前，我们将积极探索创新工作方式方法，聚焦落实为妇女儿童办实事重点工作，推动妇女儿童事业更高质量发展。

一是提升妇女儿童健康水平。加大对妇女儿童健康事业的财政投入，重点提高我县妇幼健康基础设施建设水平和服务质量水平。扩大宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面，对全县3.75万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。到2024年底，符合条件的适龄妇女，根据自愿原则，全面完成查体任务，全县“两癌”检查目标人群覆盖率达到100%；争取各级救助资金，年救助低收入“两癌”妇女60人，开展妇女儿童体质监测，“十四五”期间计划为全县300名以上妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平；继续开展残疾儿童康复救助，依托各类定点康复机构，依照应救尽救原则，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。

二是深化儿童关爱帮扶工作。实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目，加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各镇街大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持；建设希望小屋100处，针对无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造“希望小屋”，配备必要的家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变；持续推进“沂蒙关爱行动”，继续开展“爱心助学 圆梦行动”救助等活动。深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

三是深化妇女儿童精神文化建设。加强家庭教育指导服务，推进社区家长学校（家庭教育服务站点）规范化建设，推动构建家庭教育指导服务体系，在90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育服务站点；实施“书香莒南”建设项目，每年在景区景点建造不少于1个示范性旅游书吧。培育不少于10个示范农家书屋。进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。

四是建设高质量教育体系。推动基础教育优质均衡发展，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，提升公办幼儿园办园条件，引导更多的民办幼儿园提供普惠性服务，推进学前教育普及普惠。按照义务教育学校建设标准，结合城乡适龄人口增长需要，合理布局义务教育学校，均衡配置办学资源，推进城乡义务教育均衡发展，创建义务教育优质均衡发展县。坚持以政府投入为主，发展普通高中教育，做到高中学校布局合理、规模适度、均衡发展，推动高中教育逐步普及，全县普通高中均达到基本办学条件标准。落实特殊教育学校基本办学标准，健全特殊教育保障，确保特殊儿童接受良好的义务教育，全力构建保障有力、布局合理、学段衔接的教育体系。大力发展职业教育，加快建设临沂滨海职业技术学院，整合全县职业教育资源，扩大办学规模、提高办学质量，创建高水平的职业院校和专业。

政策咨询渠道：莒南县妇联

政策咨询电话：0539-7212273