会议背景：在文旅融合的时代背景下，随着居民生活水平的提升，旅游消费需求日益多元化、个性化，从传统观光游向深度体验、休闲度假游转变。省市对文旅产业重视程度不断提升，先后发布《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》、《关于深化融合赋能进一步提振和扩大文旅消费的行动方案》等政策文件，并于今年6月份相继召开省市文旅产业高质量发展现场推进会，为文旅产业发展提供政策支持与方向指引。莒南县具备丰富的文旅资源，如红色文化、绿色生态、自然山水等，但在文旅产业发展中面临产品创新不足、产业融合不深、服务品质有待提升等问题，亟需通过贯彻落实相关会议精神实现文旅产业高质量发展。

实施方式：莒南县“2231”工程聚焦文旅产业提质增效，全力擦亮“灵山秀水 乐游莒南”品牌，具体内容如下：一是突出红绿融合两条主线。以全域旅游为核心，紧抓红色旅游主线，串联“四大精神”高地等红色资源，拓展红色研学内涵，配套户外活动设施；开发绿色生态主线，依托四大生态景区资源，打造特色生态旅游项目；深化红绿融合，提升相关节点和场所，打造7条精品线路推动乡村农文旅融合。二是突出核心景区引领。以省政府旧址、天马岛为龙头，推动天马岛解决制约问题并开放，实施夜游项目和演艺提升，探索民宿运营；依托省政府旧址改造，挖掘文化内涵，优化讲解和业态，提升游客体验。三是突出三个支点协同发力。培育经营主体，调动国企动能，开展精准招商；丰富旅游业态，构建沉浸式体验，打造特色多元业态，注重科技应用和体文旅融合；提升服务质量，优化公共信息服务，营造良好环境，深化安全保障。四是突出十大文旅项目提升。推进印象石泉、庄园研学基地等项目建设，打造示范项目和产业综合体，带动工业旅游区营收。同时，成立文旅工作专班，落实县级领导帮包制度，协调解决项目难题，保障项目高效推进。

作用及意义：贯彻落实“2231”工程相关意见，对莒南县文旅产业发展具有多重关键作用与意义。从产业发展看，通过红绿资源深度融合、核心景区引领和多元业态培育，能推动文旅产业从单一观光向复合体验升级，优化产业结构，增强产业链韧性，激活县域经济新增长点。从文化传承看，深挖红色文化、庄园文化等内涵，借助研学、演艺等载体，可让本土文化在旅游中活态传承，强化群众文化认同与自信，筑牢精神根基。从民生改善看，项目落地将带动就业增收，丰富群众文化生活，提升公共服务品质，实现文旅惠民。从区域发展看，擦亮“灵山秀水乐游莒南”品牌，能提升县域知名度与吸引力，促进城乡协调发展，为乡村振兴和高质量发展注入持久动力。