一、背景

莒南县是农业大县，畜禽养殖、农作物种植规模大，而农业生产过程中不同程度的存在化肥、农药、农膜等一些农业投入品的无序、超量投入，畜禽粪污、秸秆等农业废弃物收集利用难、成本高等问题，这些问题给我县生态环境带来了影响和压力。随着水生态建设形势越来越严峻，整治工作越来越严格，如何做好农业废弃物的处理，构建农业与生态环境相协调的绿色发展格局，已成为我县亟待解决的难题。自2024年县委县政府组织开展水生态建设工作以来，农业面源污染是整治的重点之一。为加快构建循环农业体系，进一步改善城乡生态环境，实现农业绿色低碳高质量发展，按照我市在莒南开展循环农业试点工作的相关部署安排，结合我县实际，起草制定了本方案。

二、积极意义

《莒南县2025年发展循环农业试点工作方案》由县农业农村局起草，在充分征求各级领导及相关部门意见建议的基础上形成。工作方案的主要思路是以推动农业高质量发展为中心，重点以发展县域内循环农业为主线，以畜禽粪污综合利用为重点，加快规模化养殖进程，深入开展秸秆综合利用、农膜回收利用、化肥农药减量增效，推进农业废弃物资源化利用，加快构建循环农业体系，实现绿色低碳循环农业高质量发展。

三、重要举措

重点任务包括“源头管控，减少产出量”、“收集处理，降低污染”、“循环利用，变废为宝”3个部分，开展10项具体工作，每项工作按半年、全年为时间节点进行了细化和分解，做到工作任务指标化、清单化，实现“整治建制度、服务有体系、管理明责任”的目的。

工作方案立足于解决农业生产要素投入和废弃物对生态环境的影响，分工作目标、重点任务、保障措施三大部分，通过对养殖场户实行“一户一策”管理、建设数字畜禽产业管理平台、建立农业废弃物收集利用体系、示范推广农业废弃物典型利用模式等一系列举措，指导镇街打造一批技术模式先进、典型代表意义强、可复制、可推广的循环农业示范园区和“小而美”绿色种养循环示范基地，从而引领带动农业废弃物就地就近消纳利用、实现变废为宝，解决农业生产废弃物和生产要素投入对生态环境的影响。通过该工作方案的实施，在各部门齐抓共管、通力协作下，将大大促进我县农业高质量发展和水生态环境明显改善。