解读人及职务：刘明晓 莒南县商务局党组书记

解读单位：莒南县商务局

单位电话：0539-7398367

单位地址：临沂市莒南县政务服务大厅6楼

主持人：刘书记您好！我县近日印发《莒南县优化消费环境提升消费活力三年行动方案（2025—2027年）》，请问，制定这份行动方案是基于怎样的背景和考虑呢？

刘晓明：好的，主持人。我们起草这份《行动方案》，主要是基于三方面考虑。首先，这是贯彻上级精神的重要实践。在国家、省、市各级密集出台促消费政策的背景下，我们紧密结合莒南县情，将宏观政策转化为具体行动方案。其次，这是顺应市场呼声的积极作为。针对消费者、商户和企业对优化消费环境、提振消费信心的普遍诉求，针对性的提出了解决方案。同时，这是激活县域经济的关键抓手，通过释放文旅、商贸、电商等多领域消费潜力，以消费升级带动产业升级，为全县高质量发展注入新动能。

主持人：请问这次出台的《行动方案》有什么突出亮点及特色？

刘晓明：此次《行动方案》的特色和亮点主要体现在以下三个方面：

一是居民增收是增强消费能力的关键一环。《行动方案》聚焦提高居民收入，完善社会保障体系。希望通过开展职业培训、创业孵化、就业见习、加强公益性岗位开发管理、落实创业担保贷款等政策和服务，提升就业能力，拓宽就业渠道，通过增加收入带动消费。

二是《行动方案》涉及20个部门和单位，旨在树立“一盘棋”思想，打造“大消费”观念。通过文旅、住餐、展会、赛事、服务、住房、养老、电商、绿色消费等消费领域的协同，促进我县消费融合发展。

三是积极培育新型消费，特别突出了首发经济和银发经济。充分利用招商机制，逐步提升我县商业品质和吸引力。加强银发经济消费保障，不仅可以满足老年人的实际生活需求，还可以帮助年轻一代减轻照顾老人的压力，增强愿消费、敢消费意愿。

主持人：《行动方案》指出，要加大消费品以旧换新支持力度，请问具体有哪些政策，给大家介绍一下？

刘晓明：好的，主持人。目前已经落实的上级消费品以旧换新政策主要包含汽车、家电、手机等数码产品、电动自行车和家居家装等领域。

一是汽车方面包括报废更新和置换更新。汽车报废更新是指报废符合年限的汽油乘用车、柴油及其他燃料乘用车、新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或排量在2.0升及以下燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。

汽车置换更新是指2025年对个人消费者转让本人名下旧乘用车，并在山东省内汽车销售企业购买新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），并且在山东省内完成车辆注册登记并取得有效《机动车登记证书》的，给予一次性定额补贴。补贴对象为个人消费者。转让旧乘用车与购置新乘用车的消费者必须为同一人。对转让旧乘用车并购置燃油乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴3000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴8000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴12000元；对转让旧乘用车并购置新能源乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴4000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴10000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴15000元。

二是家电更新换新方面。支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。

三是手机等数码产品更新换新。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

四是电动自行车以旧换新方面。在活动实施期内，交售来源权属明确且配备车载电池的报废老旧电动自行车，并在临沂市参加补贴活动的销售主体换购合格新电动自行车的个人消费者。按照新购置电动自行车销售价格（以发票为准）的20%给予补贴，每辆补贴不超过500元；其中，对交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，每辆补贴不超过600元。

五是家居家装“焕新”方面。家装包含2类，对个人消费者在本人名下合法取得的旧房〔2020年1月26日（含）前竣工的个人住房〕开展内部装修或厨卫等局部改造所购置的淋浴房或淋浴隔断、定制板材2类装修材料和物品（含辅料及配件）进行补贴。对个人消费者购买上述材料和物品的，按照实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格且不包含人工费，下同）的15%进行补贴。其中，淋浴房或淋浴隔断产品补贴最高2件，最高补贴金额2000元；定制板材产品补贴1单1次，最高补贴金额2万元。每套房（每户）合计最高补贴金额2万元。

家居10类，对个人消费者购买智能马桶（智能马桶盖）、浴室柜、智能照明、沙发、床架、床垫、智能控制（含网关、路由器、智能插座）、智能门锁、智能影音（智能音箱）、智能晾衣架等10类产品进行补贴。对个人消费者购买这些材料和物品的，按照实际销售价格的15%进行补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，按照实际销售价格的20%予以补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（套），每类产品最高补贴金额2000元，每人合计最高补贴金额1.5万元。

主持人：好的刘书记，最后请您谈一下方案实施后，有什么积极影响，能带来哪些预期？

刘晓明：好的，主持人。《行动方案》的实施，对我们县的大消费工作有着非常积极地影响和促进作用。一是能完善促消费工作机制。通过顶层设计、全局谋划、系统推进、高效协作的系列操作，可以构建领导统筹、多方参与、上下联动的大消费工作机制，为我县消费工作的长远发展提供制度保障。二是能统筹规划各领域促消费活动。开展文旅、餐饮、住房等全领域消费主题活动，加强部门联动，深度融合我县历史文化底蕴、产业集群与自然资源禀赋，实施精准营销策略，打造贯通全年、热点频出的消费矩阵。三是能全面推动消费提质升级。通过“政府引导、企业让利、群众受益”的联动机制，依托我县优化消费环境、提升消费活力的5大工程，构建人人参与的消费新格局，不断满足居民日益增长的多样化、多层次、高品质的消费需求。

主持人：好的，感谢刘书记的讲解。

刘书记：谢谢主持人，谢谢大家。