在投资建设审批领域，莒南县行政审批服务局始终以企业需求为导向，不断创新审批模式、优化审批流程，通过一系列扎实有效的举措，持续提升审批效率和服务质量，为项目顺利落地和县域经济发展注入强劲动力。以下是我局在投资建设审批相关工作中的经验做法：

一、优化升级“拿地即开工”审批新模式4.0

为破解项目开工前审批环节多、耗时长的难题，我局持续深耕“拿地即开工”审批模式，并不断迭代升级至4.0版本，实现了项目从拿地到开工的高效衔接。

推行“一站式”、“代办帮办”和“全程网办”等改革举措是该模式的核心支撑。“一站式”服务将涉及项目开工审批的多个事项集中到政务服务中心工程建设项目审批管理系统，企业无需多头奔走，在一个窗口实现大部分审批事项的咨询和办理。“帮办代办”服务则为企业配备专业的代办员，从项目立项开始，全程协助企业准备申报材料、对接审批部门、跟踪审批进度，有效降低了企业的时间成本和沟通成本。“全程网办”借助线上审批平台，实现了项目审批事项的在线申报、在线审核、在线发证，企业足不出户就能完成审批流程，审批效率大幅提升。

在扩展“拿地即开工”政策覆盖范围方面，我局打破以往仅针对重大产业项目的限制，将政策适用范围扩大到中小型企业投资项目、农产品加工项目等各类符合条件的项目，让更多企业享受到政策红利。同时，转变重点项目推动方式，从过去单纯的“加速开工审批”思维转变为“促成动工条件”，聚焦项目开工前的土地平整、规划设计、资金落实等关键条件，提前介入、主动服务，确保项目拿地后能够立即具备动工条件。

此外，我局积极推行“开工即送电”“开工即通水”等水电暖联合报装配套措施，加强与电力、自来水等部门的协同联动，在项目办理开工手续的同时，同步推进电力、供水等基础设施的接入工作，避免项目开工后因水、电等要素的保障不到位而延误工期。持续推进项目分段许可、分段施工，将项目建设过程划分为多个阶段，企业可根据实际情况分阶段申请许可、分阶段组织施工，进一步缩短了项目整体建设周期。

通过“拿地即开工”审批新模式4.0的实施，我局项目开工前的审批时间平均缩短了60%以上，极大地激发了企业的投资热情，众多项目实现了“拿地即开工”，为项目早投产、早见效奠定了坚实基础。

二、推行工程建设领域“一件事”部门集成办

工程建设领域审批事项多、涉及部门广、流程复杂，是投资建设审批中的难点和痛点。我局持续推行工程建设领域“一件事”部门集成办，有效破解了这一难题。

在原来施工许可“六证合一”的基础上，我局进一步将节能、水保、建筑垃圾渣土处置、排水、规划许可、工程许可等多个审批事项进行集成整合，形成了涵盖项目建设全流程的“一件事”审批链条。通过梳理和优化相关事项，取消了重复申报的材料、合并了相近的审批环节，实现了“多事一办”。

为确保集成办工作有序推进，我局制定了详细的审批服务清单和集成审批服务样本。审批服务清单明确了每个集成事项的办理依据、申报材料、办理时限等内容，让企业一目了然；集成审批服务样本则为企业提供了标准化的申报材料模板和办理流程指引，企业只需按照样本准备材料，就能轻松完成申报。

工程建设领域“一件事”部门集成办的推行，使涉及的审批事项办理时限平均压缩了50%以上，企业办事的便捷度和满意度显著提升。

三、开展工程建设项目领域“小切口，微改革”

我局深知，投资建设审批领域的优化提升需要从细微处入手，解决企业和群众在办事过程中遇到的具体问题。为此，我局开展了工程建设项目领域“小切口，微改革”，通过一系列“小而精”的创新举措，持续优化营商环境。

“小切口，微改革”坚持以群众和企业在日常生活生产中最直接、最现实、最关心的需求为导向，聚焦审批流程中的堵点、痛点、难点问题。例如，针对企业反映的申报材料繁多、重复提交的问题，我局通过机制创新，建立了材料共享机制，各部门之间实现了审批材料的互联互通和复用，企业无需重复提交相同材料；针对审批环节中一些不必要的证明事项，进行全面清理，取消了一批“奇葩证明”“循环证明”，减轻了企业的负担。

在实施过程中，我局主要通过机制创新、流程优化、服务提质、技术升级四种方式推动“微改革”。机制创新方面，建立了企业诉求快速响应机制，企业在办事过程中遇到的问题可以通过线上平台、热线电话等渠道快速反馈，相关部门必须在规定时间内予以解决和回复。流程优化方面，对一些审批环节进行重新梳理和调整，减少不必要的审批层级和流转环节，提高审批效率。服务提质方面，加强对审批人员的业务培训和服务意识教育，提高审批人员的服务水平和办事效率，推行“微笑服务”“耐心解答”，让企业感受到温暖和便利。

通过“小切口，微改革”，我局推出了一批“切口小、落地准、见效快、易推广”的创新举措。比如，开发了工程建设项目审批电子证照共享平台，实现了电子证照的在线查询、验证和复用，企业无需携带纸质证照即可办理相关业务；推行了“容缺受理”制度，对一些非核心材料缺失的项目，在企业作出承诺后，先予以受理，待企业补齐材料后再进行终审，避免了企业因材料不全而多次往返。这些创新举措看似微小，却切实解决了企业和群众的实际问题，有效提升了营商环境的“温度”和“质感”，以创新服务“微改革”优化了营商“大环境”。

综上所述，我局在投资建设审批相关工作中，通过优化升级“拿地即开工”审批新模式、推行工程建设领域“一件事”部门集成办、开展“小切口，微改革”等举措，不断提升审批服务水平，为企业投资建设提供了有力保障。下一步，我局将继续聚焦企业需求，持续深化改革创新，努力打造更加高效、便捷、优质的投资建设审批环境，为区域经济高质量发展贡献更大力量。（严斌）