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探索更科学、精细、人性化的便民摊点群治理模式

来源:莒南县人民政府网站 打印

一直以来,县综合行政执法局以服务市民群众、提升城市品质作为便民摊点群治理的出发点,坚持民生为本,因地制宜,分类施策,创新监管,努力克服城市管理难点,设法创造摊点经营“合法空间”,积极探索更加科学、精细、人性化的治理模式。

因地制宜,精准布点,提高便民摊点群设置的科学性。便民摊点群连着千万家,关乎市民菜篮子。结合地摊经济发展需要,积极探索城市管理工作新模式,秉持“疏堵结合、服务菜农、便利市民”的原则,严格遵循“三避开一保障”设置便民摊点群:一是避开敏感区域,校园周边200米内、农贸市场周边1公里内不设“两集”,避免对正常教学秩序和市场经营造成干扰;二是避开交通要道,城市主干道、交通枢纽周边严格控制,确保市容整洁与道路畅通;三是避开人员密集场所,其他人员密集、空间局促的公共场所不予设置,防止安全隐患;四是保障安全有序,所有设置点均实现人车分流,配备必要消防设施,确保经营安全。

分类施策,动态调整,提高便民摊点群的精细化管理水平。坚持经济发展优先原则,在不影响城市运行、市民生活和便民不扰民、不污染环境的前提下,充分利用剩余城市空间,继续调整和增设便民摊点群和疏导点,保障地摊经济发展。自去年以来,在综合考量市场需求、周边环境、群众期盼等因素的基础上,按照“便民、利民”的原则,通过多次实地调研,与街道、社区频繁沟通交流,将一中学校附近凌乱聚集的摊点群整体搬迁,打造了集美食、旅游、文化于一体的温泉路特色商业街;将由于原市场封闭撤销后零散在路上的摊贩们集中规范到镇东路,改造成井然有序的镇东路邻里市集。加大便民摊点群路面清洗清扫力度,在夜市繁华区域增派环卫保洁人员利用高压水枪错时清洗路面,增设垃圾容器,切实维护市容环境。

创新监管,刚柔并济,提升便民摊点群的人性化治理水平。推行“721工作法”,实行审慎监管执法,推行柔性执法,轻微违法行为不予处罚,一般性违法行为纠正后不再给予行政处罚。注重人文关怀,在炎炎夏日适当调整摆摊位置,在背阴面、树荫底进行摆摊;在收获季节,适度有序放开摆摊经营,增设瓜果蔬菜摊位。做好“贴身”服务,划定固定经营区域,明确规定经营时间、范围、品类、安全要求与卫生标准等,落实“摊走地净”制度。建立日动态巡查机制,调动执法力量强化每天集中出摊时间的巡查,确保摊点群经营有序,市容市貌明显改善。开展全面细致的燃气安全月度专项检查,重点查看液化气罐身的检验合格标识,观察接口处是否有松动情况,检查软管是否有软化现象,是否有罐身摆放不稳等问题。一旦发现问题,认真告知风险并督促整改。

截至目前,县城区共设置10处邻里市集、4处果蔬小集、3处特色商业街、91处便民服务点,形成了层次分明、覆盖全面、特色鲜明的便民摊点网格体系,既满足了居民就近购买生活必需品的需求,又为摊贩提供了合法稳定的经营场所,实现了民生需求与城市管理的双赢。

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