李洪飞委员您好：

您的《关于畅通非诉讼纠纷解决机制的建议》（第111185号）收悉。现将办理情况答复如下：

您在提案中提出的对畅通非诉讼纠纷解决机制的建议和思考，对于加强非诉讼纠纷建设工作，深入推进矛盾纠纷依法有效化解，具有很好的参考价值，我们将在今后的工作中予以吸收采纳。

近年来，莒南县司法局在县委、县政府的领导和上级司法行政机关的指导下，认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，以化解纠纷为目标，以云服务系统“非诉在线”为纽带，突出快捷高效、强化就地解决，实现诉讼增量降低、信访上行减少，初步形成矛盾纠纷排查化解“莒南方案”，构建起一站式非诉讼纠纷解决体系。

一、搭建平台，群众反映诉求更便捷

为解决群众反映诉求渠道分散的问题，莒南县依托微信，打造网上一站式平台—“非诉在线”，对内聚合司法行政非诉讼纠纷化解资源，对外连结县镇村三级368个实体受理平台、989个有关组织及其5830位各类非诉讼纠纷化解人员，推动“线下多部门”向“线上一中心”转变，形成“覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意”的智能网络。“公众入口”无障碍操作简易，设置图文、语音上传等功能，群众只要输入姓名和电话号码，纠纷类型、办理方式等其他相关内容在线选择即可提交诉求。“非诉在线”对群众在线提出或到实体平台反映的纠纷诉求，实行网上统一流转、办理、反馈，各级机构、调解组织以及调解员接到网上群众诉求后及时提供服务，确保各类纠纷诉求快办、办好、办实。今年以来，共受理群众诉求3430件，涉案标的额5509.97万元，办理率100%，纠纷化解率98.6%。

二、加强宣传，“法律服务”全方位多元普惠

在县电视台开辟《法治莒南》专栏，在“莒南发布”及16个镇街、37个县直部门微信公众号推介“非诉在线”。同时，“非诉在线”将“法律咨询”“在线学法”“纠纷风险评估”“一网通办”“非诉方式”等接口统一集成到“法律服务”端口，精准实现“群众点单”性普法。通过“在线学法”创新开展领导干部任前考法，使考法成为领导干部任职的必经程序。开设“法律明白人网校”，同时链接了省厅、市局以及山东法院的各类纠纷化解服务官网，为群众提供多元法律服务，把普及法律贯穿于人民调解全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

三、强化队伍，锻造非诉调解“主力军”

县委县政府高度重视纠纷化解工作，列支资金130万元，为镇街等选聘105名专职人民调解员；部分镇街通过购买服务，为村配备“和事佬”“和为贵”等调解专班。通过“非诉在线”对聘用人员实行数字化动态管理，优者奖、劣者汰。去年奖励优秀调解员14.2万元。同时，加大律师调解力度，发挥律师的职业化、专业化优势，对于重大疑难案件及人民调解组织需要专业法律人才帮助调解的案件，非诉中心指派律师参与调解，进行法律专业化分析，进一步提高非诉讼纠纷调解质效。

下一步，莒南县司法局将进一步完善“非诉在线”平台的服务功能，便捷、高效、依法解决群众诉求，降低诉讼增量，减少信访上行，让领导放心，使群众满意，为推动基层社会治理体系和治理能力现代化贡献“莒南方案”，迎接党的二十大胜利召开

感谢您对司法行政工作的关心和支持!

莒南县司法局

2022年9月30日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县司法局7212451