殷会秀代表：

您提出的《关于加强农业建设的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

莒南县作为传统农业大县，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜等，主要油料作物有花生、大豆等，其它经济作物主要有茶叶、蔬菜、草莓等。我县作为核心县，成功创建国家级花生优势特色产业集群、省级农产品加工业高质量发展先行县，成功认定省级现代农业产业园。先后被评为全国粮食生产先进县、全国蔬菜产业重点县、国家绿色农业示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区，以全国“花生之乡”“茶叶之乡”“柳编之乡”“板栗之乡”享誉海内外。近年来，县委、县政府全面贯彻省市乡村振兴总体部署，加强组织领导，强化工作措施，重点打造高标准园区，强力推进基地品牌创建工作，并取得了显著成效。一是发展标准化生产基地，获得省级农业标准化生产基地（标准园）21处,市级优质农产品标准园36家，在我县现代农业发展中起到了良好的示范带动作用。二是发展“三品一标”，提升基地品牌化水平，积极申报国家地理标志、绿色食品、有机产品和无公害农产品认证，全县共获得“三品一标”222个。三是加强基地品牌培育，共获得省级、国家级农产品品牌46个。四是积极对接长三角中心城市，按照市级标准要求，打造了20家长三角中心城市农产品供应基地。

二、下步工作打算

一、加快推进高效农业园区建设，全力保障粮食和重要农产品供给。

对全县新型农业种植产业的发展做出发展规划。加快10.4万亩高标准农田建设，全力保障粮食和重要农产品供给。支持县区镇域周边因地制宜发展连栋温室等设施农业,强化示范引领,提升蔬菜等鲜活农产品稳产保供水平。实施非耕地设施农业开发建设,引导占用耕地较多的设施种植适度向山区、荒地等非耕地转移。发展壮大新型农区种养结合、农牧循环模式，扶持原有新型经营主体提档升级。加大新型农业经营主体培育工作，做好示范社、示范场的申报工作，为新型农业种植产业发展打下坚实基础。加大资金投入，扶持大户起到龙头带动效应。农业农村局将整合部分项目资金予以支持特色产业的发展，在设施农业建设、品种的培育与研发等方面加大支持力度，补上土壤改良和农田灌溉设施的短板。扎实推进普惠金融助力新型农业种植产业长足发展。开展金融助力乡村振兴融资需求摸排工作，召开金融助力乡村座谈会，加大授信力度，解决新型经营主体资金难问题。

二、做大做强特色产业及品牌建设。

一是制定品牌发展战略，提高品牌建设重视程度，引导各镇街关注品牌，争创品牌，以做多、做大、做强品牌促进区域经济的兴旺发达。二是积极参加各级各类优质农产品推介会，结合各镇特色优势产业，打造长三角中心城市农产品供应基地，开拓长三角地区市场，打响我县特色产品品牌在长三角地区的知名度。三是积极开展农业“三品一标”认证和名优品牌的优选、申报，全力打造中国著名品牌、省著名商标等国内外有影响力的品牌。四是引导农产品供应基地瞄准电商市场，完善线上线下相结合的销售体系建设，打造一批农产品电商品牌，提高特色农产品产销率。五是加大农产品抽样检测力度，完成各级下达的检测目标任务，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，针对带证农产品开展专项监督抽查或监测检查，严厉打击虚假开具等行为，确保各类农产品质量过硬、信誉良好。六是加强农产品品牌保护。加强特色农产品商标权保护意识，打击仿冒、盗用农产品商标行为，定期开展品牌农产品抽检，建立产品质量追溯管理平台，确保各类农产品质量过硬、信誉良好。

三、大力推广生态健康养殖模式。

近年来，全县坚持发展与保护并重，扎实搞好畜禽养殖污染防治，强力推进生猪产业发展，加快种养循环，推动生猪产业可持续、绿色发展，也为全县环境保护、农村环境整治、增加农民就业、促进农民增收、繁荣农村经济等方面做出积极的贡献。一是实施种养结合，畅通粪污资源化利用“最后一公里”。通过种植基地消纳粪污，加快畜禽资源化利用；用有机肥替代化肥，探索畅通养殖环节与种植环节协同发展，形成了可复制、可推广、可持续的绿色发展模式。鼓励有条件的规模养殖场流转承包土地，铺设灌溉管网或配套还田灌溉车，使肥水就地还田，实现农牧循环。二是推广新型环保垫料养殖模式。针对部分区域，特别是沿河重点区域养殖密度大，粪污无足量土地消纳的问题，推广使用新型环保垫料猪舍（原位发酵床）模式处理消纳粪污。

四、加强动物疫病综合防控能力。

2023年以来，县防控重大动物疫病指挥部先后制定下发了《莒南县动物疫病强制免疫实施方案（2023-2025年）》《关于印发<2023 年全县重大动物疫病防控工作要点>的通知》《关于对生猪屠宰企业开展督导检查的通知》等多项文件，统筹加强我县动物疫病综合防控能力。一是持续开展动物疫病防控工作。做好应急物资储备准备，适时开展应急培训演练，督促指导各镇街兽医站规范开展疫苗免疫注射、免疫档案管理等工作，全面完成春防、补免及动物疫病强制免疫“先打后补”工作。加强动物卫生工作，依法依规开展动物产地检疫和产品检疫。加强病死畜禽无害化处理工作，继续开展大清洗、大消毒活动及生猪调运联合整治行动。二是持续开展流行病学调查和检测工作。定期到畜禽养殖场、动物诊疗单位开展流行病学调查工作，同时指导基层兽医站开展流行病学调查工作，为疫病防控工作提供重要参考数据。三是持续开展动物疫情舆情处置工作。及时报告我县疫病检测和动物疫情情况，为上级开展重大动物疫病防控应急处理决策提供基础信息。继续联合宣传、公安、交通、市场监管等部门，加强舆情监测研判。针对舆论关注、社会关切的热点问题，加强引导、消除误解。强化公共卫生、畜产品安全、动物疫病等知识科普宣传。四是持续开展专业技术能力提升工作。

五、推动秸秆资源化综合利用。

一是持续深化秸秆还田。在我县粮食种植相对集中区域，大力推广机械化秸秆还田、快速腐熟还田等技术措施，推进农机农艺措施相结合，扩大机械精细化粉碎还田、旋耕灭茬播种面积。在山区丘陵地区重点推广小型机械作业和人工收集离田相结合的模式。二是健全秸秆收储运体系。支持秸秆加工转化市场主体、农业市场主体建立秸秆收储站点，完善秸秆收储机具的配备，开展秸秆收集、加工、储存、运输；支持建设镇（街）规范化收储运组织、村（居）有秸秆收储网点的收储运体系，推进秸秆收储运专业化、市场化、社会化。三是优化畜禽粪污农作物秸秆肥料化处理和循环利用工艺模式和技术。以养殖粪污“全量收集、高效堆肥、还田利用”为技术途径，按照畜禽粪污+农作物秸秆（辅料）一体化、工厂化、就地化、清洁化处理原则，实现区域内粪污无害化处理和资源化利用，形成可持续可复制的工作模式，加以示范推广。同时可以利用秸秆为原料进行压板、草编等产品的加工，或将秸秆作为养殖饲料、食用菌栽培基料等，提高秸秆附加值，促进农民增收。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

莒南县农业农村局

2023年7月18日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 7212701