尊敬的郭春龙代表：

您在县十八届人大二次会议第2122号《关于进一步提升农村老年人日常生活幸福感的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，莒南县致力打造形成了紧密连接，环环相扣的四级养老服务网络，养老床位总数1994张。即县级层面，建设了1处综合养老服务中心、1处智慧监管平台、1处专科精神类养老服务中心、2处民办民营养老服务中心；镇街层面，建设了12处镇街养老服务中心；村（社区）层面，建设了99处农村幸福院、3个城市社区为老服务中心，预计2023年底建设70处助老食堂；家庭层面，开展了居家服务和适老化改造工作。通过四级服务网络建设，为老人提供了更高质量的养老服务内容，满足了更多养老服务需求。

（一）健全养老服务制度，加大政策扶持力度。统筹规划，把养老服务建设纳入到城乡经济和社区发展的总体规划，在新区建设、旧区改造、新农村建设中列入老年福利事业的发展内容。加大公办民营力度，鼓励社会资本参与社区养老服务，推行“政府购买服务、资金补贴等制度，制定和落实优惠政策，鼓励社会力量通过独资、合作等方式参与发展民政公共服务，形成有序竞争、多元并存、共同发展的民政公共服务供给格局”。

（二）加大养老服务行业专业人才的培养。有计划地开展对现有养老服务从业人员有针对性的培训，提高他们对老年人服务的能力，推动养老服务队伍的专业化，提高服务水平。加快护理人员的职业体系建设，加强就业指导，畅通就业渠道，加强社会保障服务，保障其合法权益，提高从业人员整体保障水平。

（三）推进助老食堂建设运营，积极解决老年人吃饭难的问题。在之前的调研中我们发现，老年人吃饭困难和半失能失能老年人日常护理是养老中比较显著的问题。为解决老年人吃饭难的问题，县府办出台了《莒南县助老食堂建设运营实施方案》，从资金补助、建设标准、联合监管等方面予以明确，并时时督导，推进落实，利用村闲置房屋改造食堂、村闲置幼儿园改造食堂、农村幸福院+食堂、社区为老服务中心+食堂、养老机构+食堂、餐饮饭店+食堂等多形式全方位推进助老食堂建设，力争成熟一处建设一处，由点到面推广助老食堂建设运营，满足村（社区）老年人就餐服务需求。

（四）加强养老服务制度建设和完善。一是建立特殊困难老年人分类分级探访关爱服务制度，对全县农村留守、特困供养等特殊困难老年人进行了摸底排查并及时录入“山东省养老服务管理平台”进行动态管理。为特殊困难老年人分级分类探访关爱服务，每月探访关爱不少于1次，特殊困难老年人月探访率达到100%。二是建立困难重度失能老年人免费集中托养制度和为困难老年人购买居家养老服务制度，满足困难老年人集中托养和居家照料服务需求。三是建立公办养老机构入住评估和轮候制度，设置普惠型养老服务床位，保障我县经济困难、失能、无人照料等特殊困难老年人养老服务需求。四是建立特殊困难老年人委托服务制度，由专业服务组织依法为困难老年人代为办理入住养老机构、就医等事务。五是建立公办养老机构入住评估和轮候制度，设置普惠型养老服务床位，优先保障低收入老年人养老服务需求。建立特殊困难老年人委托服务制度，由专业服务组织依法为困难老年人代为办理入住养老机构、就医等事务。六是开展适老化改造，目前已完成1683户适老化设施改造，达到“十四五”期间规划进度的60.11%。

（五）加大养老服务宣传力度。目前，很多老人及其子女对养老机构的认识还停留在以前，觉得只有无儿无女的老年人才会进养老机构，有着非常严重的不信任感，我们要通过报纸、条幅、微信公众号、抖音账号等线上线下、多形式、多渠道的宣传方式，向老年人及群众发布养老服务内容，包括社区居家养老服务、困难家庭适老化改造、特殊困难老年人、家庭养老床位、农村幸福院、日间照料中心、助老食堂、防诈骗等养老方面政策措施和养老机构服务等信息，积极转变老年人及其子女对养老服务的认识，推动全县养老服务发展。

联系单位及电话：莒南县民政局养老服务科 0539-7318815

莒南县民政局

2023年9月25日

（此件公开发布）