2024年，县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委县政府工作部署，结合我县退役军人事务工作实际，依法履行工作职责，着力强化工作措施，深入推进法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措及成效。

1.加强组织领导，强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治政府建设决策部署、“一规划两纲要”和省市县各级工作要求，严格履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，总揽全局法治建设，坚持依法决策、依法行政、依法管理，党组带头坚持依法办事，牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下，严格落实党组议事决策规则‌，县委退役军人事务工作、双拥工作领导小组及其办公室和成员单位各司其职，整体协同推进工作，16个镇街退役军人服务站有序运转，有效保障退役军人合法权益。领导干部和工作人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力得到提升，确保了退役军人事务工作的法治化、规范化水平‌‌。

2.深入学习培训，广泛宣传教育。制定落实普法责任清单和年度普法规划，建立以案释法制度，抓好《退役军人保障法》和新修订条例学习宣传。组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规，‌通过深入学习习近平法治思想和相关法律法规，全局干部职工的法治意识和法治观念得到显著增强。将今年5月份确定为《退役军人保障法》主题宣传月，7月份确定为《信访工作条例》集中宣传月，积极开展法律法规“七进”宣传活动。利用常态化联系、悬挂光荣牌、送立功受奖喜报、走访慰问帮扶等时机，向社会各界和军人军属宣传《退役军人保障法》等法律政策并发放相关资料，进一步提升退役军人和广大群众学法用法遵法守法意识。

3.坚持依法行政，狠抓贯彻落实。一是推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。推动全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。二是加强规范性文件管理，严格落实行政规范性文件合法性审核制度，做好备案审查工作。三是依法有序推进信访维权。充分利用法律服务站、服务窗口，做好政策解释、法律援助和思想转化工作。利用退役军人事务人民调解委员会、老兵调解室，开展退役军人事务矛盾纠纷调解。通过去人、去函、电话、召开协调会等方式，沟通协调军地、部门（单位），帮助退役军人及现役军人亲属维护合法权益。

（二）存在不足和原因。

1.对退役军人政策法规学习不够深入系统。我县退役军人类型多、情况复杂，不同时期的适用政策存在差异，工作人员对历史政策缺少了解，遇到政策咨询时存在向上推的现象，乡镇街道基层服务站工作人员的学法培训力度不够。

2.法治宣传教育的覆盖面精准度仍需加大。部分退役军人对法规政策理解存在偏颇、不够准确，极少数退役军人在解决自己的诉求时存在“信访不信法”的情况，认为在任何地方的任何问题和诉求都可以找退役军人事务部门协调处理，而不是去找相关职能部门。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视法治建设，将其纳入全局工作的重要议程。不仅带头学习习近平法治思想和相关法律法规，还组织全局干部职工进行集体学习，通过“三会一课”、主题党日等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，增强法治意识和法治观念‌。

（二）严格落实党政主体责任，建立健全法治工作机制。坚持依法决策，严格遵循法定权限和程序作出决策，并充分发挥法律顾问的积极作用，对重大行政决策、合同等重要文件资料进行合法性审查，确保依法行政。

（三）注重提升服务质效，将法治建设与退役军人业务工作深度融合。积极推动退役军人事务领域改革，多措并举提升退役军人移交安置质量，持续提升优待证的“含金量”，并广泛搭建退役军人作用发挥平台，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好‌。

（四）强化权力制约监督，依法化解矛盾问题。通过完善规范落实机制，加强权力制约和监督，确保权力行使在阳光下。对于退役军人和其他优抚对象的矛盾问题，依法进行化解，维护了退役军人的合法权益和社会稳定‌。

（五）注重营造学法普法氛围，推动全系统形成开展工作依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。通过组织学法教育、开展普法宣传等活动，提高了全局干部职工的法治素养和法治水平‌。

三、承担的《莒南县2024年法治政府建设工作计划》（莒南法委发〔2024〕3号）重点任务落实情况

（一）切实推进政府转变，不断提升政府效能。推进政府机构职能优化协同高效，对应职责划转和省级行政权力事项调整情况，及时做好权责清单动态调整，继续开展机关职能运行监管，促进主动履职、高效履职。推进“高效办成一件事”改革，提供退役军人一站式报到服务，涵盖退役报到、户口登记、自主就业退役士兵一次性经济补助的给付、社会保障卡申领、基本养老保险和基本医疗保险关系接续、伤残抚恤关系转移、预备役登记等多个服务事项，通过表单汇聚、资源整合，退役军人只需填报一张表、提交一套材料，即可完成所有相关申请，不仅精简了办理环节、压缩了办理时限，还简化了办事材料，极大地提升了服务质量。‌

（二）完善依法行政制度体系，严格依法科学民主决策。

配合市级开展立法协调、调研、广泛征求意见等各项工作，发挥好立法联系点在全过程人民民主中的作用。认真落实市委依法治市办印发的《临沂市党政机关法律顾问工作管理办法》，充分发挥党政机关法律顾问法治参谋作用。

（三）加强和改进行政执法工作，打造一流法治化营商环境。开展“执法服务提升年”活动，深化行政执法领域突出问题专项整治。严格行政执法证件管理，组织行政执法人员全员轮训，提升执法质效。

（四）完善应急管理制度机制，依法预防处置重大突发事件。制定我县退役军人应急预案制度，成立由退役军人事务局领导任组长的安全应急领导小组，统一领导、落实责任‌。同时，明确各股室、各部门的职责任务，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。特别是在重要敏感时间节点，如节假日、重大活动期间等，加强值班值守、监测预警和信息报告工作，确保能够及时发现并处置突发事件。‌‌

（五）加快推进数字政府建设，提升数字化治理能力。配合打造“爱山东”政务服务品牌，全面落实政务服务事项运行标准化，推动桌面端、移动端、窗口端、自助端“同源发布、同源更新”，高频事项“同要素管理、无差别受理、同标准办理”。

（六）强化组织保障和工作落实，压紧压实法治政府建设责任。在党委统一领导下，履行推进法治政府建设主体责任，主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务。严格执行2024年督查检查计划，定期调度计划执行情况，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作扎实有效开展。充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想宣传贯彻。加强法治政府建设典型经验做法宣传推广，营造良好社会舆论氛围。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）‌加强法治思想引领，提升法治素养‌。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多措并举组织全体干部职工对习近平法治思想及相关法律法规进行集中学习和研讨。营造浓厚的学法用法氛围，系统学习国家基本法律知识，提高干部法治素养，增强依法行政、依法办事的能力。

（二）‌健全政府机构职能，规范决策实施‌。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，动态调整政务服务事项实施清单，实现同一事项规范统一‌。严格落实信息公开保密审查制度，提升保密意识和审查能力‌。严格执行重大行政决策程序，对重大行政决策、行政规范性文件等进行合法性审查，并及时公布‌。

（三）‌推进依法行政，加强法治监督‌。严格依法决策，落实“三重一大”集体决策制度，对涉及群众利益的重大决策依法组织专家论证、实施风险评估‌。加强行政执法协调监督，明确行政执法监督责任部门，进一步完善行政执法责任制和问责制‌。

（四）‌强化普法宣传，夯实法治阵地‌。通过张贴海报、组织讲座、官网发布等多种形式，强化普法宣传，提高公众对法律法规的知晓率和遵守率‌。紧密结合我县退役军人实际，围绕重点法律法规和政策措施，开展有针对性的法治宣传教育活动‌。

（五）‌加强组织领导，压实法治责任‌。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的统筹协调和组织领导。压实法治责任，将法治政府建设纳入年度工作计划检查体系，确保各项法治工作任务得到有效落实。

五、其他需要报告的情况

无。

莒南县退役军人事务局

2025年1月17日