2021年，县水利局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，结合水利工作实际，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）做法及成效

一是加强组织领导。我局严格落实法治政府建设工作，局长为第一责任人，分管领导专职抓落实，各科室负责人担任组员，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、各科室主动协助抓落实的工作机制。

二是严格落实学法制度。把习近平法治思想、宪法和水法律法规纳入学习计划，通过党组会、职工大会等形式开展学习，进一步提高干部职工法治观念和业务水平。

三是加强普法宣传教育。加强重点对象法治宣传教育。认真做好干部年度法治理论知识考试以及旁听庭审等工作。严格落实领导干部学法制度，不断提高行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制。紧紧抓住“世界水日•中国水周”、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，以宣传水法规、水资源保护知识、河长制等为重点，力争在宣传覆盖面、宣传方式创新上取得突破。积极推进水利法治宣传进机关、进学校、进企业、进工地，构建多层次、多渠道的法治宣传工作格局。

四是提高规范公正文明执法水平。开展以“取水、水土保持、涉河建设”等为重点的涉水行政检查工作，明确检查事项名称、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式及检查结果的运用。全年共开展各类执法检查次34次，交办涉河问题线索74个。

五是认真开展行政诉讼、行政复议工作。制定《莒南县水利局法律顾问管理制度》，聘请广春律师事务所律师刘景红作为常年法律顾问，在行政执法、行政复议、行政诉讼、信访接待及重大决策等过程中所涉及法律问题方面提供法律参考，对日常工作中出现的法律问题进行及时的解答处理，促进了我局法制工作的规范化、法制化建设。全年共办理行政诉讼1件，民事诉讼3件。

（二）法治政府建设存在的问题和不足

一是法治政府建设宣传力度还有待进一步加强；二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待进一步提高；三是创新力度不足，方式、方法还需进一步改进。

二、履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

在县委县政府的坚强领导下，我局主要负责人深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党中央和市委市政府、县委县政府关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成全年法治建设各项工作任务。

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以局主要领导为组长、法治分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。 

（二）加强学法用法，充分发挥领导带头作用

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。年初制定印发《2021年度局党组理论学习中心组学习计划的通知》，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好领导干部在法治政府建设中的引领作用，自觉为全局作表率。

三、2021年推进法治政府建设的主要安排

一是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。

二是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。

三是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。

四是加大法治宣传、教育引导，做好“八五”普法各项工作，促进学法用法，依法治水管水观念深入人心，提高水利法治宣传教育水平。

莒南县水利局     

2022年1月20日