今年以来，道口镇坚持以习近平法治思想为指导，严格落实县委、县政府关于法治建设的各项决策部署，紧紧围绕经济社会发展的全局，依法健全民主决策机制，着力规范行政执法行为，深入开展全民普法教育，扎实推进法治惠民实事工程，政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。

一、强化理论武装和组织领导，落实法治政府建设职能

1、加强理论学习，发挥党的领导核心作用。我镇召开专题学习会议，深入学习贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,不断提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设。

2、组织保障，周密部署。镇委镇政府高度重视法治政府建设工作，始终把法治工作作为基础性、全局性的工作列入重要议事日程。加强法治建设工作的组织领导，镇党委、政府成立新的法治建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了创建工作的方案、目标、任务，强化督导落实，确保法治建设各项工作任务在各行政村和各部门真正落到实处；加强法治队伍建设并做好职责分工，利用一村一法律顾问资源，进一步充实法治工作力量。

3、高度重视，有力推进。党委会议多次专题听取法治工作情况汇报，将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。分析研究工作中遇到的困难和问题，随时发现、及时解决。不断完善各项工作制度机制，有力促进了全镇行政工作准确规范、高效有序运行。

4、加强领导，落实责任。根制定《道口镇推进法治政府建设工作方案》，实行“一把手负责制”，镇委镇政府主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用。

二、完善依法行政制度体系，推行行政决策科学化、民主化、法治化

1、全力推进镇合法性审查工作。召开合法性审查工作推进会议，成立道口镇合法性审查工作协调小组，确定道口司法所等专门机构承担合法性审查工作，逐步建立以司法所为主负责的合法性审查工作格局，配备审查人员共12人，其中专职3人，兼职9人，具有法律专业12人，严格按照计划全面推进覆盖工作。建立统一的镇合法性审查事项标准规范，结合工作实际，根据党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等五个不同类型的审查事项，进一步细化明确合法性审查范围、审查内容以及送请审查应当提交的材料目录。同时要求逐步将自治章程、村规民约以及其他涉法事项全部纳入合法性审查范围。今年以来审查各类规范性文件、合同、协议等20件。

2、认真落实重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。制定出台《道口镇人民政府重大行政决策程序规定》，我镇重大事项行政决策由党委政府领导会议研究审议。重大行政决策作出前，由本镇法律顾问进行合法性审查。

3、严格规范行政执法行为。积极开展依法行政创建活动，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，明确执法权力范围，利用行政执法“两平台”规范行政执法行为。

4、依法公开政府信息。严格按照政务公开有关规定，及时在镇政府信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府门户网站等媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。

三、深化依法治理，促进社会和谐

1、推进综合治理法治化，有效化解社会矛盾。我镇结合工作实际，组织动员全镇及各村，本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”原则，健全群防群治组织，在加强人民调解、严格落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正工作；进一步完善人民调解组织网络，完成镇级调委会人员调整，聘用3名专职人民调解员，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

2、深入推进“非诉讼纠纷”化解机制。坚持疏导情绪、察访实情、议事论理、非诉化解工作法，专兼职调解员、基层网格员，通过定期排查和重点排查相结合等方式持续开展矛盾纠纷排查化解，内部矛盾纠纷化解率达100%。二是加强“诉调衔接”联动机制。进一步整合综治、公安和司法等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了全镇信访维稳、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化，全镇群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识逐步增强。三是大力整治社会治安和公共安全突出问题，深入开展扫黑除恶专项行动，切实解决社会治安突出问题，保护广大群众的生命权和财产权，提高群众的幸福感、获得感和满意度，增强法治政府的公信力。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷114件。

3、为民便民，多措并举构建公共法律服务体系建设。充分发挥和利用好村法律顾问在普法宣传教育中的职能作用，2021年道口镇新聘任镇村法律顾问10人，建立法律服务团工作模式开展法律服务工作。将村法律顾问与普法工作紧密联系起来，推动法律顾问积极参与到普法工作中，当好“法治宣传员”，做好法治服务，群众通过面对面、电话、微信等形式进行咨询，解答群众在生产生活中遇到的困难和问题，依法维护人民群众正当权益，促进社会矛盾和谐化解。今年以来我镇村法律顾问提供法律服务达3350多人次。

四、领导干部带头学法,模范用法,切实推进法治建设

1、一年来,镇党镇政府主要负责人严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了镇党委统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和各办公室主要负责人依法办事，全镇机关党员干部法治观念显著提升。2021年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

2、镇党委主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全镇机关作表率。

3、认真落实“谁执法谁普法”工作措施。各执法职能部门充分发挥职能作用和专业优势，对内部人员、服务或管理对象以及社会公众积极开展各种形式的普法活动，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

4、强化领导干部和国家工作人员学法用法治制度，组织全镇干部积极参加2021年度国家工作人员法治能力测试、在线学法考试活动，推动国家工作人员带头学法用法。

五、深入开展法治宣传教育，推动法治道口建设，形成良好法治氛围

1、充分发挥法治宣传教育功能，努力营造依法防控疫情的法治浓厚氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群、公众号等深入广泛宣传，全力做好“新冠肺炎疫情防控”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。发挥村法律顾问专业优势，积极开展法律法规宣讲活动。

2、大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。12.4宪法宣传月期间，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，重点宣传我国宪法的基本内容、地位作用和宪法实施的重要成就，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。

3、深入开展《民法典》普法宣传。切实加强民法典的学习宣传教育工作，弘扬民法典蕴涵的社会主义法治精神和社会主义核心价值观，开展了系列民法典法治宣传活动，推动民法典进机关、进单位、进乡村、进企业。通过多层面、广覆盖的民法典宣传教育活动，以群众喜闻乐见的方式，让民法典走到群众身边、走进群众心里，确保民法典深入人心，家喻户晓，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。

在接下来工作中，我镇将重点做好以下几点工作：

下一步，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，补齐短板、补强弱项，努力开创法治建设工作新局面，为建设全域经济社会发展提供坚实法治保障。

（一）进一步提高行政决策水平。严格按照法定权限和程序行使权力，把依法行政的要求贯穿于政府决策、执行的全过程。完善政府议事规则，加强重大决策跟踪反馈和成效评估，确保程序合理合法。

（二）进一步规范公正文明执法。进一步规范执法程序，配足数字装备，强化执法监督，执法人员业务能力培训，加强法律知识学习，提升综合执法队伍依法行政水平。

（三）进一步深化法治宣传教育。增强公职人员特别是领导干部依法行政观念，加大法治宣传力度，创建民主法治乡村，扩大公众法治建设参与度。

（四）进一步化解社会矛盾纠纷。着力构建维护群众利益制度体系，成熟运作矛盾纠纷“一站式”化解模式。加强信访法治化建设，完善信访工作责任体系，推动信访问题在基层有效解决。

（五）进一步保障法治政府建设。主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，落实法治建设第一责任人职责，完善相关配套制度，加强督促检查落实，积极营造法治政府建设良好社会氛围。

中共道口镇委员会

道口镇人民政府

                           2022年1月19日