莒南县人民政府
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莒南县行政审批服务局2021年法治政府建设情况报告

来源:县行政审批服务局 打印

2021年以来,莒南县行政审批服务局在县委县政府的正确领导下,全面贯彻落实法治政府建设工作,扎实推进依法行政和法治政府建设,为全县政务服务工作又好又快发展提供了强有力的法治保障。现将工作汇报如下:

一、法治政府建设方面

(一)工作举措及成效

1.全面依法行政,夯实依法行政基础。认真贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的部署要求,全面提升依法行政水平,严格落实清单管理制度。通过梳理权责清单,编制了215项权责清单,并及时对外公布。同时,依据相关政策变化,及时更新目录清单内容,并在网站公开,接受社会监督。全面梳理行政许可事项,严格贯彻落实国务院、省政府、法律法规的相关政策,取消广告发布登记等4项行政权力事项、调整粮食收购备案等5项的行政权力事项;按照“放管服”改革的总体部署要求,对新承接的15项行政权力事项按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,对事项办理的依据、审核要点、服务指南、证书发放等内容进行规范化调整,确保事项所需办理环节“只减不增”、所需办理时限“只减不增”、所需申请材料“只减不增”。

2.创新审批方式,提升政务服务水平。以便民利企为导向,依托三级政务服务体系建设,着力在整合资源、下沉服务、互联互通等方面下功夫,不断延伸政务服务触角,全力打造“政务服务大厅+流动大厅+自助大厅”三位一体的“10分钟政务服务圈”,实现80%以上的服务事项可在步行10分钟(1公里)范围内办理,打通服务群众的“最后一公里”,提升基层政务服务的“温暖度”,跑出县域政务服务的“加速度”。打造“政银服务直通车”,截至目前已到15个镇街、31个村(社区)为群众现场办理服务事项1363件、提供咨询980余次。

3.持续优化法治营商环境,提升群众满意度。严格落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号),深化“放管服”改革,进一步激发市场主体发展活力,落实“证照分离”“减证便民”改革要求,进一步厘清政府与市场关系,全面改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后监管,大力推动照后减证和简化审批,进一步营造稳定、公平、透明的市场准入环境。

(二)存在问题。

在推进法治政府建设过程中,法治宣传范围不够广泛,局限于工作业务与宣传活动能够接触到的企业与群众,不能够切实发挥增强法治意识,提高法治观念的作用。

(三)原因分析。

法治宣传的方式方法单一,没有更好的深入企业、群众中,没有真正做到让法治宣传成为常态,让企业群众懂法用法。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人加强法治政府建设领导,不断完善组织和制度保

障体系建设,把依法行政作为政务服务工作的重点,牢固树立法治理念,健全依法行政制度体系,认真履行法治建设第一责任人职责。一是增强依法行政意识。落实党政领导干部学法用法制度,加强习近平法治思想核心要义学习,充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合行政审批服务工作实际,不断提高党员干部依法行政的能力、水平。二是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。凡是涉及工程、民生业务的重要决策、重大项目,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究后再执行的程序,最大限度地防范决策风险。全面落实行政复议与行政应诉职责,严格执行单位主要负责人应诉出庭制度,按照“谁主管、谁出庭”的要求,单位负责人不断提高行政应诉能力和水平。三是充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。我局与山东隆泰律师事务所签订了法律顾问服务合同,由该事务所指派法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估等职责任务,确保行政审批工作始终在法治轨道上运行。

三、下一步推进法治政府建设的主要安排

下一步我们将牢牢坚持依法行政理念,重点采取以下措施:一是加强法治政府建设力度。深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,做好严格执法,深入推进全民守法,完善法治政府建设,增强法治观念。二是加强普法宣传,加强宪法、民法典等法律法规和政策宣传,深入企业、社区开展普法宣传活动,引导企业、群众主动知法、懂法、守法,营造良好的舆论环境。三是加强法治培训,增强执法能力。强化依法行政理念,树牢法治意识,不断提高依法行政能力和水平。

莒南县行政审批服务局

2022年1月14日

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