经县政府十八届第69次会议研究，决定自2025年10月21日起，联动上调我县居民生活用天然气终端销售价格。

一、调整背景

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善价格治理机制的意见》：明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。

自2021年我县调整居民生活用管道气价以来，上游天然气门站价格连年上浮，居民天然气采购价格与销售价格严重倒挂，燃气企业经营困难。根据我县居民管道气上下游价格联动办法，上游气源价格较上次调整时已累计上涨超过8%，达到调价启动条件，为保障我县天然气稳定供应和安全管理，经斟酌研究，决定适当上调居民用气终端销售价格，疏导城燃企业部分购气成本压力。

按照《政府制定价格听证办法》规定，管道天然气终端销售价格根据联动机制调整，不再进行价格听证。

二、调整幅度

居民用气终端销售价格由门站价格、管输价格和配气价格三部分组成。其中，管输价格和配气价格实行政府定价管理，终端销售价格与门站价格同步联动。门站价格由国家发展改革委调整。

根据山东省发展和改革委员会《关于建立完善天然气上下游价格联动机制的通知》（鲁发改价格〔2023〕552号）文件，上下游企业签订合同的民生用气优先保障居民生活用气供应；居民用气终端销售价格单次上涨幅度最高不超过0.5元。

自2021年我县公布居民生活用管道天然气价格以来，上游门站价格，累计上浮幅度达43.5%，价格成本倒挂导致企业亏损，根据居民气上下游价格联动办法，上游气源价格较上次调整时累计上涨超过8%时，即达到调价启动条件。

为及时疏导天然气价格矛盾，保证我县城燃企业的正常经营和居民燃气用户的用气需求，根据我县天然气价格上下游联动机制，考虑我县居民用气价格水平及周边县区现行标准，决定先上调0.15元/立方米，剩余偏差金额待今后合适时机另行斟酌考虑。

三、主要内容

1.居民生活用气继续执行阶梯价格制度，阶梯气量和配气价格不作调整。

普通居民用户阶梯气量：第一阶梯年用气量不超过300立方米（含300立方米）；第二阶梯年用气量300-420立方米（含420立方米）；第三阶梯年用气量超过420立方米。

非集中供热的天然气独立采暖居民用户阶梯气量：第一阶梯年用气量不超过900立方米（含900立方米）；第二阶梯年用气量900-1200立方米（含1200立方米）；第三阶梯年用气量超过1200立方米。

2.普通用户及非集中供热的天然气独立采暖居民用户，第一阶梯终端销售价格由2.45元/立方米上调至2.60元/立方米；第二阶梯终端销售价格由2.94元/立方米上调至3.12元/立方米；第三阶梯终端销售价格由3.68元/立方米上调至3.90元/立方米。

3.执行居民价格的非居民用气，如：学校教学和学生生活用气、社会福利场所生活用气、城乡社区居民委员会服务设施用气等（不包括采暖锅炉用气），用气价格按照调整后的居民第一档、第二档气价平均水平执行，即每立方米2.86元。

4.此次调整，为保障低收入家庭用气，对城乡最低生活保障用户和特困户（根据民政部门出具的城乡最低生活保障或特困有效证明予以确认），第一阶梯气价暂不进行联动调整，继续按照2.2元/立方米；年用气量超出第一阶梯用气量的部分，执行调整后的普通用户价格。

5.多人口家庭用气政策。户籍人口超过4人的家庭用户，每增加1人，相应增加60立方米年用气量基数。用户应持法定有效证件到燃气营业网点提出申请，审核确认后次月执行。

6.阶梯执行周期和方式。以年度（即每年1月1日至12月31日）为周期执行居民阶梯气价，用气量在年度周期之间不累计、不结转。

年度累计用气量的确定：每个执行年度内，抄表收费的居民天然气用户按照每月用气量之和计算，累计超过分档标准气量后，执行下一档气价；使用充卡表的居民天然气用户按照每次购气量之和计算，累计超过分档标准气量后，执行下一档气价。

四、调整后对用户的影响

根据我县城燃企业2024年度供气情况分析，我县居民每户家庭（生活用气）年均用气量约137.75立方米，月均11.48立方米，居民用气价格上浮0.15元/立方米，每户家庭年（生活用气）支出增加20.66元（月增支1.72元）；我县壁挂炉采暖家庭年采暖用气量约909.98立方米，月均227.49立方米（采暖季4个月），居民用气价格上浮0.15元/立方米，壁挂炉采暖家庭采暖季用气支出增加161.59元（采暖季月增加支出40.40元）。

五、执行时间

为保障居民用户购气需求，居民用气价格联动时间为2025年10月21日起执行。

需要提醒注意的是：对于充值智能表（物联网表，可手机充值的智能表）用户，实行“预存金额按当期实际用气价格扣费”模式，即在居民天然气销售价格调价日零时起，后台即时调整至新价格，与预存金额多少无关，无需提前充值过多金额。

对于普通IC卡式燃气表用户，需要注意本年度剩余第一阶梯气量，预购超过第一阶梯气量部分，将按照现行第二阶梯气价（2.94元/立方米）进行核算，请结合实际需求合理确定预购气量及金额。