2020年春运将从1月10日（腊月十六）开始至2月18日（正月二十五）结束，历时40天。为全力做好2020年春运各项工作，保障全县人民群众安全、有序、畅通出行，按照省厅、支队和县委、县政府关于春运工作的总体部署和要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的领导下，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，坚持“生命至上，安全第一”，深入排查道路交通安全隐患，全面强化交通违法整治，切实提升恶劣天气应急管理水平，不断加强交通安全宣传提示，全心全意服务群众温馨顺利出行，全力以赴保障春运交通安全、畅通、有序，为广大人民群众营造良好的道路交通环境。

二、组织领导

大队成立以县公安局党委委员、党总支书记、大队长王法强为组长，大队党总支副书记梁雷，党总支委员刘家任、徐淑军任副组长，各中层单位负责人为成员的全县春运道路交通安全管理工作领导小组。领导小组下设办公室，由大队党总支委员徐淑军兼任办公室主任，办公室设在交通秩序管理中队，具体负责指导、协调、调度、检查全县春运道路交通安全管理工作。

三、形势分析

2020年春运形势依然严峻复杂，保安全、保畅通、优服务的工作任务更加艰巨，群众出行方式更加多元化，自驾出行持续增长，公路保畅面临严峻考验，恶劣天气引起的安全风险不容忽视，农村地区交通安全隐患较为突出。客运量从1月10日开始逐日上升，高峰将出现在1月11日-15日（腊月十七至二十一）。节后出现2次小高峰，预计在1月30日（正月初六）和2月9日（正月十六），其它时段较为平稳。各单位要准确把握新形势新特征，扎实做好各项工作。

四、工作措施

（一）强化源头安全隐患监管

1、扎实开展道路安全隐患治理。1月10日前，各单位要以侵占道路类、设施类、事故多发类、隧道类等道路安全隐患为重点，对春运客流集中的道路开展一次集中排查。对于普通国省道，要对易积水、易塌方路段集中开展道路交通安全隐患排查，及时报告县委、县政府，通报部门主管单位落实治理或采取临时防护措施。对于农村公路，要加大马路市场治理力度，在赶集日根据交通情况采取过境重型车辆绕行、提前强制限速、收窄车道、设置移动式信号灯等临时管控措施，最大限度消除各类道路隐患。对于客运车站、高铁站、旅游景区等周边道路，要及时掌握人流、车流变化，第一时间处置交通事故和乱停挡道等交通违法行为，切实强化路面疏导，确保不出现长时间、大面积交通拥堵。

2、“清零”重点车辆、驾驶人安全隐患。1月10日前，各执勤中队要会同交通运输等部门，对重点车辆、驾驶人安全隐患进行集中检查。重点排查大中型客运车辆、旅游包车及其驾驶人，督促相关单位和企业落实主体责任，严禁安全技术条件达不到要求的车辆投入春运，严禁记满12分的驾驶人参加春运。同时要滚动清理新增隐患，启动、应用隐患清零预警机制，对即将到期审验、换证的重点驾驶人进行提示提醒。

3、夯实企业安全主体责任。1月10日前，秩序管理中队要联合交通运输、应急管理等部门开展1次企业安全联合检查行动，对辖区运输企业和客货运站场安全制度、机制建设情况逐一检查，重点检查动态监管制度落实情况，综合运用通报、约谈、曝光、问责等手段，督促企业及时清理隐患，落实主体责任。积极协调交通运输、旅游、应急管理等部门强化旅游交通安全监管，督促旅行社、旅游客运企业落实安全主体责任，加强冬季旅游道路交通安全防范。

（二）强化路面秩序管控

1、深入排查梳理秩序堵点乱点，加强道路疏堵保畅工作。各执勤中队要以春节前后出行高峰为重点时段，会同发展改革、交通运输等部门，深入排查梳理流量过大、路网瓶颈、恶劣天气、交通事故、道路施工等易造成通行不畅的“堵点”，完成相应的交通疏导和分流绕行方案。要部署警力加强易拥堵路段的现场疏导，国省道要重点抓好易拥堵路段、施工路段等区域的现场疏导，落实轻微道路交通事故快处快赔机制；城区道路要重点抓好火车站、汽车站、旅游景点等周边道路的现场疏导，特别是首次参与春运的高铁站，大店中队要详细排查高铁站周边道路安全隐患，加强周边的道路疏导及秩序管控；农村地区要加强集市占道经营问题的管控，在车流量较大路段派驻警力进行现场疏导。

2、持续深化冬季交通安全整治行动，加强交通违法整治工作。春运期间，各执勤中队要全面启动交警执法站及省际公安检查站，落实值班备勤制度，并建立重点车辆检查登记工作台账。要深入推进冬季交通安全整治行动，狠抓路面秩序严管，狠抓交通安全防控。严管客运车站、高铁站周边及国省道等重点区域“两客一危一货”、校车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法。要深化联合整治“百吨王”超载货车专项行动，建立治理货车超限超载联合执法长效机制，与交通运输部门在普通公路、货运源头等区域全面实施联合执法，不定期联合开展流动执法，加大对故意绕行逃避执法检查或者短途超限运输的打击力度。

3、延伸管控触角，严管农村路面秩序。各执勤中队要扎实开展农村面包车专项治理行动，组织执法小分队深入乡村开展检查，查处一批农村面包车超员、非法改装、涉牌涉证等交通违法行为。要加大对农村“黑校车”非法营运，低速载货汽车、三轮车违法载人，假牌套牌，逾期未检验、已注销或达到报废标准仍违法上路行驶等重点违法行为查处力度。要充分发挥“两站两员”作用，及时劝导、纠正违法违规行为。

（三）强化应急管理

1、强化警种联动。各执勤中队要积极联合督察、治安、巡、特警、派出所警力资源，组建春运跨警种保畅应急增援队伍，遇有大面积、长时间、跨区域交通拥堵或其他有重大影响的交通事件时，要迅速调配增援队伍增援；指挥室要加强情况掌握和调度，及时启动应急增援机制。

2、做足应急准备。交通秩序管理中队要会同气象、交通运输等部门，针对可能发生的突发事件，提前完善相应的恶劣天气应急预案及道路交通应急预案。提前部署事故处理、道路施救等应急处置力量、储备除雪破冰等应急设备和物资，一旦发生冰雪雨雾恶劣天气，及时铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，最大限度保障主干公路通行，最大限度减少封路，要协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线，防止大量人员滞留和群死群伤事故，提升应急处置能力，确保一旦发生警情、险情能快速处置、快速施救、快速恢复交通。

3、强化指挥调度。要充分发挥大队指挥室的作用，强化整体指挥、部门协调、全线调度和高地配合、省际协作、部门联动，加强研判预警、实时调度指挥，科学指导一线路面，充分利用易堵点段周边路网结构，综合采取远端提示、近端疏导、分流绕行，均衡路网流量。要加强路面流量监测和部门联勤联动，坚持“勤务跟着警情走、勤务跟着流量走”，对于容易拥堵点段、区域，要及时启动应急管控机制，实现提前发现、提早干预，及早排堵保畅。

（四）强化交通宣传服务

1、加强警示教育。1月10日前，事故处理中队和宣传科要汇编近年来春运期间的典型事故案例，走进“两客一危”等重点运输企业开展一次道路交通安全宣讲活动，通过组织驾驶人观看交通事故警示教育片、上道路安全课、大讨论等形式，使广大驾驶人深刻吸取事故教训，牢固树立道路交通安全意识。要公布一批停业整顿的企业、车辆，交通违法记满12分被禁止参加春运的驾驶人名单，曝光一批酒驾、超速、超员、超载、违法载人等道路交通违法。要深入开展“温暖在路上·平安伴你行”，活动，针对群众出行高峰，分别在春运前期、中期、后期开展一次现场直播活动，对民警执勤执法情况进行报道。

2、加强宣传提示。宣传科要通过召开新闻通气会、发布新闻通稿等形式，落实好“两公布一提示”，春运和春节前要对往年发生严重拥堵的路段、点段进行分析，制定交通流预判和分流绕行预案，提示节日期间交通安全事项，引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。要全面梳理排查道路交通安全隐患，向社会公布一批本辖区易出现团雾、结冰、凝冻的安全隐患路段。1月17日前，要发布春节假期“两公布一提示”。

3、做好便民服务。针对春运期间返乡人员多，车驾管、违法处理等业务量大、集中的情况，各业务窗口单位要根据群众业务办理情况适当调整工作时间和窗口服务职能，充分发挥“驾驶人之家”作用，最大限度提升窗口服务效率。推广普及“交管12123”手机APP应用，依托轻微交通事故快速理赔中心，实现轻微交通事故的快速处理，对不妨碍交通安全和通行的轻微交通违法行为只教育不处罚，对外地车辆因不熟悉路况造成的交通违法行为只指路不处罚。各执勤中队要结合文明办、共青团实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”，依托“三圈一网”交警执法服务站、交警驿站、执勤点及客运场站等设立春运爱心驿站，组织交警、辅警和志愿者为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。宣传科要聚焦一线，鼓励和表彰春运交通安保工作中涌现出的先进集体和优秀个人，深入挖掘感人事迹和新闻素材，图文并茂报道先进事迹，传播正能量。

五、工作要求

（一）加强组织部署。要充分研判当前道路交通安全严峻形势，坚持问题导向和底线思维，要结合实际，认真分析研判，吃透辖区情况，找准主要问题，把握关键环节，细化措施，落实责任，加强监测分析，强化督促检查，及时协调处理突发事件和跨区域、跨部门的突出问题，提升道路交通管理水平，有针对性部署开展工作，确保圆满完成春运各项任务。

（二）加强队伍管理。要严肃警纪、规范执法，严格执法记录仪使用，特别要规范货车执法管理，坚决杜绝公路“三乱”行为。要加强舆情监测，落实“三同步”要求，及时妥善引导处置涉及交警的舆情。要扎实做好春运战时服务保障工作，确保执勤民警、辅警喝上热水、吃上热饭。要科学安排勤务，保障民警、辅警休息时间，保持充沛的体力精力和良好的精神状态。要强化执勤执法安全防护，配齐安全防护装备，严格落实岗前安全防护检查提示，坚决防止民警、辅警人员伤亡事件发生。

（三）加强值班备勤。要严格落实24小时值班备勤制度和领导带班制度，根据辖区交通流量、事故特点、实有警力等情况，合理部署警力，将警力向重点路段、重点时段倾斜，确保遇有重大、紧急突发事件，能迅速反应、快速处置。

（四）加强信息调度。交通秩序管理中队要于1月10日至2月18日，每日12时前上报前一日重要部署推进工作情况，每周一12时前上报周报表，春运工作总结请于2月18日10时前报送。报送地址：支队秩序管理大队邮箱（jjzdjgk@gaj.lys.sd）。