莒供发〔2025〕1号

各基层社、县直公司，机关各股室：

经县供销联社党组会议研究同意，现将《莒南县供销社2025年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

莒南县供销合作社联合社

2025年3月12日

（此件公开发布）

莒南县供销社2025年工作要点

2025年莒南县供销社工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于供销合作社工作的重要指示批示精神，锚定“走在前、进位次、提水平”，聚焦落实《莒南县人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》和省社“五代会”、市社“一代会”精神，以组织服务农民为主线，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，进一步深化综合改革，走稳步、迈大步、早一步、高半步，加快构建“五大体系”、巩固提升“三件大事”，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出新的更大贡献。

一、着眼农资保供稳价，打造农资流通服务主渠道

1.构建农资仓配体系。根据市供销社农资仓配体系规划，主动融入全国供销总社农资“116工程”和全省供销社“5+5+N”农资仓配体系建设规划，改造提升县域仓配中心1处，力争全系统农资仓储能力达到4万吨。进一步规范提升镇级农资服务站16处，村级农资综合服务社40个，逐步形成贯通省、市、县、镇、村五级的农资流通服务网络。深化“县级公司+镇级联合社”集采集配模式，助力党组织领办合作社节支增收。（现代流通股）

2.持续开展农资保供行动。着眼满足农业生产需要和服务保障粮食安全，不断巩固供销社农资流通主渠道地位，努力做好化肥、农药、种子等重要农资商品的调运储备和组织供应工作。以县域仓配中心为依托，拓展发展空间，激发服务动能，确保农资储备供应量达到全县需求量的70%以上，全力做好承接政府购买服务农资商品的组织供应工作。积极联合省社供发集团加快组建种子公司，围绕高标准农田建设，加大良种推广力度，推进花生等农作物高产高效。（现代流通股）

3.深入实施“绿色农资”升级行动。优化农资供应结构，推广绿色新型肥药、农资“套餐”和减量增效良技良法，助推农业绿色低碳高质量发展。积极配合相关部门加强农资监管，杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场，擦亮“供销农资、放心农资、绿色农资”金字招牌。（现代流通股）

二、推动土地托管服务提质增效，担当农业强县建设生力军

4.推广农业社会化服务模式。深入开展中央财政支持的农业社会化服务试点项目。支持村集体发挥居间服务作用，因地制宜推广“土地股份合作+全程托管服务”，开展土地全程托管服务，创新“保底收益+盈余分红”分配机制，探索推广“初级农产品入股精深加工企业”业务，实现农民和村集体持续增收。开展茶叶、樱桃、草莓等经济作物“全程技术指导+关键环节托管”试点，助力特色产业高质量发展。（合作指导股）

5.完善农业社会化服务体系。促进各类服务主体多元化发展，着力培育优质的农业社会化服务龙头企业，引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程或环节托管服务，发挥产业链的服务带动作用。推动基层社利用农资供销网络，延伸服务链条，积极开展测土配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏、冷链加工、农民培训等服务，进一步提升农业社会化服务水平。2025年，全县供销系统农业社会化服务规模达到200万亩次以上。加强与省供发集团合作，配合做好2025年坊前镇、朱芦镇、壮岗镇4万亩高标农田“建管用”一体化推进工作。深入推进全国农村综合改革标准化试点，规范服务标准，提高专业化、社会化服务水平，形成组织结构合理、专业水平高、服务能力强、覆盖全域的农业社会化服务新格局。（合作指导股）

6.探索联农惠农新机制。支持基层社参与镇域特色农产品行业型农民专业合作社联合社建设，引导合作社抱团发展，助力特色产业高质高效发展。积极争取当地党委政府支持，承接镇域劳务输出任务，组建劳务合作社，搭建劳动力服务平台。聚焦产前、产中、产后各环节实际需要，加快补上仓储、烘干、冷藏、加工等服务短板，打造集多种服务功能于一体的多元化为农服务链条。2025年，新增行业型合作社联合社2家以上。（合作指导股）

三、推动农村现代商贸流通服务体系高质量发展，促进城乡要素流动

7.布局建设应急保障基地和储备体系。积极参与粮食应急体系建设，以中农批项目为依托，大力发展供销粮油基地，打造“粮油品牌”，提升应急保障能力。扩大农产品产销对接信息平台服务范围，对接全国供销冷链公共服务平台，推进区域性农产品冷链和数字化建设，提升农产品冷链物流服务水平。（现代流通股）

8.持续推动县域流通服务网络提质扩面。继续抓好县乡村流通服务网络建设，规范提升镇级综合服务站15处、村级综合服务社30个。健全完善县乡村三级流通服务体系，推进集采集配、联采联销模式。培育壮大再生资源回收利用企业，积极融入全国供销总社再生资源回收利用“815工程”规划，推动回收利用网络体系标准化规范化发展，规范提升分拣中心2个、回收站点10个，促进“两网融合”。积极开展消费帮扶，继续做好脱贫地区农副产品采购助销。（现代流通股、再生资源办公室）

9.实施供销合作社品牌创建工程。依托“莒南好例”“鲁供”系列农产品品牌，对地理标志产品和特色农产品实施品牌赋能，重点提升“莒南花生”“莒南白茶”“莒南板栗”“大店草莓”等地标产品品牌影响力，实现品牌引领增收。持续落实县委县政府“抓市场开拓”工作部署要求，充分利用系统内外优质平台，着力打通农产品上行通道，推进城乡融合。（经济发展股、现代流通股、合作指导股）

四、促进社有企业转型，增强社有企业经营服务实力

10.培育壮大社有企业。实施社有企业深化改革与高质量发展行动，加快全县社有企业转型升级，集中优质资源，培育壮大社有龙头企业。坚持分类指导，对新联合农资公司、烟花爆竹专营中心等基础较好的企业，推动做优做强，发挥辐射带动作用；对莒南丰禾公司、供销电商公司等实力较弱的企业，通过资源联合、资源整合等方式，加快业务发展，提升综合实力。（资产管理股、资产管理公司）

11.加快推进重点项目建设。坚持“项目为王”理念，积极谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。重点推动中国供销莒南现代农产品物流园、供发集团智慧农业托管服务中心、相邸供销社商贸中心、文疃供销社商贸中心、大店供销社宏大为农服务中心、相沟供销社木器加工、坪上供销社山泉水等项目的建设和运营。以盘活资产、增强实力为重点，通过联合合作、项目联营等多种方式，加快朱芦、洙边、十字路、文疃、道口、涝坡等基层社的资产开发和项目招引，增强供销社发展动能。（综合股）

12.健全完善现代企业制度。全面落实党组织在社有企业法人治理结构中的法定地位，进一步加强董事会建设。借鉴省供销集团做法，完善企业治理结构，厘清各治理主体权责边界。持续深化社有企业三项制度改革，完善市场化运营机制，，探索薪酬与业绩挂钩的有效办法。（资产管理股、资产管理公司）

13.持续加强社有资产监管。动态完善出资人监管权力清单，规范并优化社资委运行机制，强化社有企业主责主业管理，落实出资人审计监督职责，完善内审机制，着重加强财务、投融资、财政资金等重点领域监管。巩固提升社有资产清查和合同专项整治成果，持续抓好合同规范管理，完善经营性房产租赁价格市场化调整机制，做好社有资产数字化管理平台建设运行。（资产管理股、财务审计股、资产管理公司）

五、强化基层组织建设，夯实改革发展基础

14.深入推进基层社建设。以总社“千县千社质量提升行动”为引领，对照市社高质量发展基层社培育标准，深入实施基层组织赋能强基，指导基层社因地制宜发展生产、加工、仓储、流通、冷链等项目。年内所有基层社至少有1个集体经营项目。落实城乡融合发展工作部署，在主城区按照“六有”标准，提升改造基层供销社，打造联结城乡服务阵地。（合作指导股）

15.持续推动“县基一体化”发展。加强对基层供销社资产、人员、财务等统一管理，实行资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化发展，增强县域资源统筹运营能力。指导推动有条件的基层供销社创新体制机制，通过领办农民专业合作社等方式，吸纳农民和家庭农场等各类新型农业经营主体入社，不断强化与农民的组织联结和经济联结。（人事老干股、财务审计股、资产管理股、资产管理公司）

16.做实用好合作发展基金。做实合作发展基金，规范县级基金管理使用，加大省、市社合作发展基金争取力度，支持示范基层供销社强化升级、薄弱基层供销社能力提升等基层组织建设项目，切实发挥好支持基层组织发展的作用。（财务审计股、合作指导股）

六、坚持和加强党的领导，为持续深化综合改革提供坚强政治保证

17.全面加强党的建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，特别是习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，将其作为供销社党组会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。压紧压实党建主体责任，扎实推进基层党支部规范化建设，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能。严格落实意识形态工作责任制，做好法治、保密、网络安全、平安建设、信访维稳和舆情风险防范应对工作。（机关支部、党建办、各股室）

18.着力强化政策保障。全面落实县政府《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》。加强沟通协调和项目争取，积极推进中国供销集团、省供发集团与县政府签订战略合作协议，建立全方位战略合作关系。积极争取预算内投资、超长期特别国债、政府专项债等资金政策支持，加快推动重点项目建设落地。深化“供银担”合作，积极争取无担保无抵押信用贷款，创新开发、优化金融产品和金融服务。（经济发展股、合作指导股、现代流通股）

19.努力打造高素质干部人才队伍。践行新时代党的组织路线，鲜明树立实干担当的用人导向，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，强化实践锻炼和基层历练，持续优化干部队伍结构。结合“四雁工程”，加强基层社和社有企业干部队伍建设，健全供销特色人才机制，建设高层次专业化人才队伍。实施“供销合作社教育培训工程”，大力培养新型职业农民。（人事老干股）

20.坚决守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加大重点时段和重点领域安全隐患排查整治力度，做好安全统筹统保工作，提升安全保障水平。统筹做好防范打击非法金融活动各项工作，积极稳妥防范和化解金融风险。（安全督查股）

21.扎实推进清廉机关建设。巩固深化党纪学习教育成果，推动党员干部持之以恒学纪知纪明纪守纪。紧盯重大项目、重点领域、关键环节抓好监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和实施办法，认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，大力倡树“快、稳、严、准、细、实”作风，弘扬“扁担精神”“背篓精神”“沂蒙精神”，着力建设“政治清明、干事清廉、干部清正、风气清朗”的清廉机关，为推动全县供销社高质量发展提供坚强保障。（各股室）