莒南建发〔2021〕15号
局属各单位，机关各科室：
为严格落实2021年城市防汛责任制，确保住建系统安全度汛，根据县城市防汛指挥部办公室统一部署和要求，结合住建局工作实际，特制定住建局2021年防汛工作实施方案。
一、指导思想
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是全面推进国家治理体系和治理能力现代化的开局之年。做好今年的防汛抗旱防台风工作，责任重大、使命光荣。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行防灾减灾新理念，全力做好住建局2021年防汛抗旱防台风各项工作，确保群众生命财产安全，为全县经济社会持续稳定健康发展提供有力保障。
二、工作目标
严格按照“防汛重点明确、抢险实施有力、处理险情及时”的工作标准，落实各项防汛措施，坚持以人为本、预防为主，明确统一领导、分级负责，做到依法规范、快速反应，强化协同应对、依靠科技、资源整合，确保人员生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的生产环境。
三、工作时限
2021年县住建局防汛时间：6月1日至9月30日。
四、任务分工
住建局领导班子成员根据具体分管工作，抓好归口防汛工作的指导落实；有关业务科室根据具体工作职责，抓好业务范围内防汛工作的具体管理。住建局防汛工作任务艰巨，涉及面广，各有关科室、单位须密切配合，共同参与，具体突出抓好以下防汛重点。
（一）建筑业管理防汛工作任务
1、建设单位：对施工现场监督检查，督促施工、监理单位抓好各项防汛措施的落实。及时拨付工程款，保障工作经费。及时协调各部门对周边建筑物以及供电线路等公共设施造成影响的汛情妥善处理。
2、施工单位：建立健全现场防汛组织机构，具体负责各项防汛工作的落实，确保责任到人，措施落实，全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患。开展防汛应急演练，确保预案启动各项工作及时到位。
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡墙、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
临建设施要全面检查安全状况，随时观察风雨的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等有可能对临建造成的破坏，如有危险立即转移人员。围挡墙如有破损、变形等现象，要及时加固、更换。基坑工程要随时观察变化情况，一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置及时排水。起重运输机械遇到六级以上的大风应该立即停止作业、重点监控，如达不到安全距离必须立即拆除。汛期过后，脚手架进行全面检查验收合格，方可施工。
全面检查施工现场的各类临时用电设备、配电线路，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好。暴雨天气应立即切断电源，并准备好应急照明器材，汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后方可送电施工。
3、监理单位：要针对施工现场防汛工作，监督、督促施工单位各项措施及时落实到位。在监理日志中及时做好重点项目、责任落实、各种防汛物资的准备落实等情况的记录。
（二）燃气、热力行业防汛工作任务
1、全面落实燃气、热力行业夏季高温和汛期安全运行监管责任。结合我县燃热行业工作特点，早部署、早安排、早发动、早准备，认真履行职责监督管理，落实责任制，确保责任到人，措施到位，科学防范。
2、积极开展燃热行业安全隐患排查治理和日常巡查工作，加强燃热安全检查，及时解决发生的问题和隐患。加强完善安全管理机构及技术人员配备，健全规范生产操作规程。加强应急处理处置，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。进一步完善预防措施和应急预案，增强从业人员安全防范意识和应急处理处置能力。各企业要落实好领导带班和工作人员24小时值班制度，做好应对各类突发事件的应急预案和措施，确保市民生活、生产秩序不受影响。
（三）公园景区湿地防汛工作任务
1、及时查看景区河堤安全，确保不发生问题，及时疏通排水渠道，保持水流通畅。备好沙袋、手电、绳索、铁锨、车辆等设备。
2、及时检修抽水车、汽油机、电泵等设备、器械，备好木棍，及时加固树木，对长势茂盛的树木及时修剪，防止被大风刮倒。同时，对各种警示牌进行巡逻并加固。
3、及时收听收看天气预报，提前把防汛工作部署到位。
4、实行24小时值班，防汛领导小组办公室安排好值班表，轮流值班。遇到情况值班人员及时上报灾情集体地点，必要时上报县防汛抗旱台风指挥中心。
（四）文化广场管理防汛工作任务
1、广场管理所要成立防汛工作领导小组，及时传达上级指令，收集汇总信息，做好灾后保障工作。组建抢险队按照上级下达任务，做好现场指挥协调。
2、值班人员要保持在岗在位、保证24小时通讯畅通，备齐救生衣、绳索、铁锨等抢险救灾物资。
3、全员待命，做好后勤保障，落实车辆、信息收集上报等工作。
（五）路灯管理防汛工作任务
1、路灯所要成立防汛工作领导小组，由所长担任组长，副所长担任副组长，各科室责任人任组员。协调调度组及时了解事故发生的基本情况并及时上报，指挥应急抢修组合后勤保障组开展抢修及救援工作，负责统计和相关安全隐患排查及治理的有关信息。
2、当县城24小时降雨量超过150毫米或最大点雨量超过200毫米，或遭受特大暴雨洪水袭击，发生对城市路灯设施影响重大的暴雨洪水灾害时，启动应急救援预案。
3、设立24小时防汛值班电话（0539-7220109），通过群众来电投诉或由工作人员日常巡查及时掌握路灯损坏情况。如发生灯杆倒塌、灯具坠落、漏电事件，应及时向组长报告，并启动应急救援预案。造成人员伤亡的，应按规定及时向上级有关部门报告。
4、灯杆倒塌及灯具脱落要现场勘查、拍照，如有人员伤亡，应及时拨打120并报警。应急抢修人员以最快的时间到达现场，及时进行处理。
5、确保应急抢修及救援工作的设施装备和其他所需物资，如吊车、高空作业车、工具车、雨具、铁锨、梯子、警示锥等。
6、救援新号主要使用电话报警联络。
路灯抢修电话：7220109
县110指挥中心：110
县120急救中心：120
（六）污水处理防汛工作任务
1、督促污水处理厂运营单位成立防汛应急小组，负责在汛期进行运行工艺的及时调节，及时分析各项水质指标，汇报领导小组，准备劳动保护用品和抢修工器具，备好车辆。
2、对厂内雨水管道进行疏通，确保畅通。生产运行班增加水泵，降低集水井水位，直到所有水泵满负荷运行；对易进水的电缆沟安装潜水泵。脱水机房地漏要提前检查和堵塞，在下暴雨过程中，加强巡检。
3、将各岗位门窗关紧，防止雨水流进操作间影响机器设备的正常运行。各岗位及时将电缆沟内的积水抽掉（操作人员穿好绝缘服装）。尽量减少操作人员在构筑物上巡视或操作巡视，一定要注意防滑，若必须外出巡视，两人以上方可上池。及时检查避雷设施是否发挥应有的效能。及时通知中途提升泵站减少进水。
4、暴雨过后，设备抢修组对全厂设备和电气进行全面检查，对故障应及时处理，保证运营生产；化验室对暴雨发生期间的水质数据进行系统分析，总结经验。物资供应组将应急物资进行整理，尽量回收重复利用。
5、汛期前对全厂所有电器设备、机械设备进行一次全面检查，确保设备完好，所有防汛泵要安排到位，备品配件准备充足，做好车辆检查工作，保证防汛用车，做好防汛、抢修的材料供应工作及各项后勤服务工作。
（七）防汛抢险救援工作任务
根据行业防汛工作管理的特点，各有关科室指导相关行业管理范围内单位组建自身领域内防汛抢险救援队伍建设工作，并做好演练等具体准备工作。
（八）其他职责任务
局班子领导实行带班制度，及时接警并处理相关紧急情况。城市建设管理科负责协调调度各项具体工作，局办公室负责转发防汛工作通知、管理值班电话、筹备必要物资，局工会负责协调组织应急队伍，保持高级别战备状态，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
莒南县住房和城乡建设局
2021年5月31日
（此件公开发布）
