解读人及职务：莒南县行政审批服务局党组副书记、局长 陈涛

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县政府网站：近日，县政府办公室印发了《莒南县政务服务领域“高效办成一件事”实施方案》，您能不能给大家介绍一下此方案发布的原因？

陈涛：“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。今年1月，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，从企业和群众视角出发，明确了第一批13个重点“一件事”主题服务场景；5月，市政府办公室下发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》，重点推进112个“一件事”主题服务场景，我们向市级争取了8项试点任务。

为认真执行上级文件精神和要求，我们经多方反复征求意见、县政府常务会研究，印发了《莒南县政务服务领域“高效办成一件事”实施方案》，明确了工作目标、主要任务、推进计划和组织保障等措施，确保“一件事”工作在全县落地见效。

县政府网站：制定《实施方案》的主要目标是什么，有何积极影响？

陈涛：“高效办成一件事”对深入推动政务服务提质增效具有重要意义。我们制定实施方案，主要聚焦“高效”和“办成”两个关键点，就是为了将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，落实好13个国家部署“一件事”、8个市级试点“一件事”和3个县级特色“一件事”主题服务场景，为企业群众提供超预期的便利化服务体验。通俗易懂地来说，就是“企业和办事群众需要什么，我们就提供什么”，围绕服务对象的需求进一步优化办事流程、简化办事材料、节省办事成本，最大限度便民利企，提高群众办事体验感和满意度。

县政府网站：方案施行后，我们是怎样付诸行动，推动这些“一件事”事项落地落实的？

陈涛：我们将这项工作纳入了全县营商环境重点任务，构建“县政府办公室牵头、县行政审批服务局统筹、部门协同推进”的责任体系，组织召开专题会议4次，调研、座谈13次，围绕13个国家部署、8个市级试点，3个县级创新事项，逐个明确对口部门责任人、分管负责人、业务骨干，部署安排具体任务。

同时，我们以办事群众和工作人员身份，开展了“走流程”活动，沉浸式体验了企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”等19个“一件事”，了解事项进驻全不全、办事流程顺不顺、专窗业务熟不熟、网上办事通不通等方面工作，查找受理、审批、办结等办事环节的“梗阻”，推进工作落实落地。

县政府网站：从您刚刚的介绍中，我们看到了全县“一盘棋”扎实推进“高效办成一件事”工作，取得了一定的成效。接下来，您能不能围绕着具体的“一件事”，给我们展开介绍一下？

陈涛：好的，我们就以开办运输企业“一件事”为例，为了保障运输公司从“出生”到正式运营，我们联合了交通运输局、交警大队等部门，整合了营业执照、道路运输经营许可证、机动车行驶证、道路运输证等4个审批事项，通过重构流程、精简材料、压缩环节，形成线上线下相结合的一体化政务服务模式，大幅提升了运输企业准入便利化水平，有效降低了企业发展制度性成本，实现办理环节、申报材料均压减60%以上。

县政府网站：“开办运输企业一件事”的申请条件是什么，符合条件的企业去哪里办这项业务？

陈涛：申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：一是有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆；二是有符合规定条件的驾驶人员；三是有健全的安全生产管理制度。

目前开办道路运输企业“一件事”已实现线上线下同步办理，通过线上，申请人可登录山东省人民政府网“开办运输企业一件事”专区，实现道路运输经营许可证、道路运输证“一网通办”。线下，申请人可选择到县政务服务中心二楼、交通运证服务大厅、万达兴机动车登记服务站办理业务，申请人自由选择办理地点后，依托“一窗受理、三证合发、一站式办理”的服务模式，仅需一窗提交、一次性提出申请，用时1个工作日即可实现营业执照、道路运输经营许可证、道路运输证“三证联办”。

县政府网站：开办运输企业一件事”目前取得了什么成效，有什么亮点特色？

陈涛：通过实施开办运输企业“一件事”，我们将申请材料由原来24份压缩到10份，办理时限由20个工作日减少到1个工作日，办理环节由6个环节精减为3个环节，跑动次数由原来最少跑4趟到“最多跑一次”，最大限度地方便和服务运输企业，增加了政务服务便利度。

在推行开办运输企业“一件事”的过程中，我们对机动车行驶证和聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证等内容实行“告知承诺”，由申请人承诺在取得道路运输经营许可证6个月内补齐相关材料后，签订《拟购置车辆承诺书》后，当场作出许可决定，先行发放道路运输经营许可证，待后续购置车辆后再办理道路运输证，大大加快了企业获得货运资质的速度。与此同时，我们充分发挥数字赋能作用实现行政审批服务局、交通运输局、交警大队3个部门营业执照、身份证、行驶证、驾驶证、从业资格证等5项电子证照信息线下“免提交”，后续企业办理业务时，由审批部门直接调用已产生的申请材料，无需申请人再次提供纸质版材料，真正做到了让企业少跑腿，让数据多跑路，进一步提升企业和群众的获得感、幸福感、满意度。