坪上镇积极探索实践“厘权清单化、用权程序化、监权常态化”，从制度上保障群众的参与权、决策权、管理权、监督权，构建完善了基层小微权力规范运行体系。

一是厘清职权，实现“小微权力”清单化管理。坪上镇围绕村级重大事项决策、村级财务管理、党务村务公开、扶贫资金项目申请申报、土地征用款发放、救灾救助对象申请确定等方面的权力和部分便民服务事项，认真梳理，科学编制，出台《坪上镇村级小微权力清单》，明确“村两委”尽职履责工作责任和权力边界，使村组干部的权力始终处于条条框框的制约之中，减少用权随意性和失范性，让权力运行在阳光下。

二是规范用权，实现“小微权力”流程化操作。坪上镇在梳理“小微权力”的基础上，按照“四议两公开”要求，对照小微权力清单，明确各事项办理的步骤，设置运行程序，绘制“小微权力”运行流程图，明确每项村级权力事项的名称、具体实施的责任主体、权力事项的来由依据、权力运行的操作流程、运行过程的公开公示、违反规定的责任追究等方面内容，切实做到“工作有程序，程序有控制、控制有规范、规范有依据”。

三是透明权力，实现“小微权力”日常化监督。坪上镇完善常态化监督，盯住村干部权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，突出主动监督。深化监督，以县巡察问题整改为重点，以抓住权力监督和防范、遏制权力乱用滥用为着力点，不断完善制度、强化监督，形成用制度管权管事管人的长效机制。