2021年以来，为加快推进项目前期手续办理工作，推动建设项目早落地、早投产，莒南县行政审批服务局对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，改革覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程，以及行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项审批全过程，推动流程优化和标准化，为工程建设项目落地开工按下“快进键”，积极营造便民利企、务实高效的营商环境。

一是创新“一件事”主题服务。推出“我要办理道路开口”“我要建厂房”等情景式主题审批17项，为企业提供“集成套餐服务”。对主题服务涉及事项，设计最优审批路径，剔除不必要的环节和事项，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，推行“一次告知、一次申报、合并办理、一次办好”。截至目前，已办理38件“一件事”套餐，平均实现减环节81.6%、减材料30.6%、减跑动次数75.1%、减时限50%，

二是统一规范政务服务标准。利用临沂市工程建设项目审批管理系统，实行申请材料网上提报，审批部门网上批复；进一步完善工程审批系统功能，已用临沂市工程建设项目审批管理系统电子文件归档和电子档案管理功能升级改造，实现审批办件卷宗（包括申请材料、过程表单、办理结果等材料）电子化管理。

三是进一步精简审批流程。合并审批事项，按照全省统一的办事指南、申请表、申报材料清单（可实行告知承诺的一并注明）、审批业务流程进行办理。审批权限涉及跨层级、跨部门的，通过征求相关部门意见方式代替审批，合并后原审批事项对应监管责任主体不变。对施工许可、质量监督、安全监督三证合一，合并规划类审批事项，将“建设工程规划类许可证核发”“乡村建设规划许可证核发”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”合并为“建设工程规划类许可证核发”。规划主管部门在审查设计方案时，会同有关部门一并审查结合民用建筑修建防空地下室建设指标，不再单独核发防空地下室设计要求通知书。合并市政设施类审批和工程建设涉及城市绿地、树木审批，取消地震设防证明；实行设计方案联合审查，实现多图联审，实行分阶段一张表单，实现并联审批；一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证的审批时间压缩至32个工作日内。将建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证核发的审批时间分别压缩至10个、2个工作日以内。

四是探索区域评估、基础设施项目一体化服务。会同临沂临港经济开发区实现县级以上人民政府统一组织对拟提供建设用地的压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、文物影响等事项进行评价，相应区域评估成果要关联控制性详细规划中的规划地块编码，纳入“多规合一”业务协同平台管理，获得地块的使用权人通过系统自动获取成果；将供水、排水等市政公用服务提前到工程建设许可阶段办理，推行“一站式”集中服务、主动服务。市政公用服务单位通过工程建设项目审批管理系统实时获取项目市政公用服务接入需求、设计方案、图档等相关信息，实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

五是对重点项目办理开辟绿色通道。对省市重点项目，联系各镇街、招商组确定专门项目审批服务员，通过微信、电话、现场等多渠道保持联系。建立问题清单台账，及时到现场协调解决问题，全程为项目无偿帮办代办相关审批手续。同时，与项目落户镇街、建设单位三方建立联动机制，根据项目审批需求，随时协调发改、环保、住建等部门及项目单位、镇街进行联合会商，形成“1+X”常态化会商制度，及时研究解决项目审批过程中遇到的问题，实现了从“企业被动找”到“政府主动跑”的转变。（秦艳清）