莒南县围绕“送服务下基层、基层点单服务”理念和“我为群众办实事”主题实践活动，立足解决基层政务服务资源分布不均衡、运行不通畅等难题，开通政银服务直通车，承载便民服务、企业直通两条主线，实施政务+设施、资源、服务配套，打造全市首个集行政审批、公共服务、项目服务、政策解读等功能为一体的政务服务流动窗口。7月13日，全市首辆“政银服务直通车”搭载着一期90个高频便民事项，到达第一站──十字路街道吉隆花园社区银河居委会，为社区居民送上了家门口的有温度、有态度、有速度的政务服务。

一、以政银服务直通车为载体，实现“人找服务”向“服务找人”转变

莒南县根据“双全双百”企业个人全生命周期事项清单，梳理了需求大、关联度高的公共服务、审批服务事项，首批加载了水、电、暖、气、公交卡、银行卡、通信、商事登记、医保、社保、不动产登记、发票代开等90个群众和企业办事高频便民事项。“政银服务”直通车的开通，进一步转变了服务模式，将“人找服务”转变为“服务送上门”，真正打通了政务服务和公共服务的“最后一米”，实现最多跑一次。

二、承载便民服务、企业直通两条主线，实现“分散办理”向“集中办理”转变

（一）打造便民服务线，“流动窗口”服务群众。作为传统政务服务的延伸和补充，将“政银服务”直通车定位为“全覆盖、多功能、智能化政务服务流动小厅”，在莒南县区域范围内，承担服务事项办理、政策咨询解答、基础便民服务等功能，配备智能服务设施。群众常办事项现场办结，对于不能现场办结的，一次性告知需提供的相关资料，办事群众提交资料后，在最快的时间内，由具体承办部门将相关证件通过EMS免费邮寄到家门口。承载惠企政策宣传功能，配备惠民政策明白纸，宣传惠民政策内容，帮助群众解决实际政策落实困难。此外，直通车免费提供打印、复印服务，为有需求的群众免费提供身份证、户口本等证件复印服务。

（二）打造企业直通线，“私人订制”服务企业。完善重点项目帮扶工作机制，根据《莒南县2021年重点建设项目手续办理进展情况汇总表》和挂图作战表，组建帮扶重点项目流动服务队，跟踪服务重点建设项目手续办理，将“政银服务”直通车开进重点项目企业门口。实施重点项目VIP服务“一对一”，开展“保姆式”上门审批服务，了解全县59个重点项目手续最新进展情况，解决存在的问题，并提出意见和建议，提供惠企政策咨询、协调帮助，创设绿色通道，通过精准帮扶，最大限度减少企业跑腿次数，助力全县营商环境不断优化。

三、实施政务+设施、资源、服务配套，实现部门“单打独斗”到“多方联动”转变

（一）“政务+设施”配套，实现“零距离”服务。提升改造农商银行现有流动银行车变身为“政银服务”直通车，在直通车内配备农金员和设备设施，设置“一窗受理”综合窗3个，实行一窗受理、一次告知、一张表单、一窗出件。选优配强服务队伍，直通车设车长1名，负责调度、协调相关事宜，选调5名政治素质高、业务能力强的业务骨干，组成政务服务队。精心设计路线，选择镇街便民服务中心、社区便民服务站等基层人流量大的地区和重点企业等为主要路线，每周固定1天为出行日，提前公布路线和服务清单。

（二）“政务+资源”配套，拓展“政银企”融合。联系交警、公安、消防、人社、医保开展专场活动，为群众企业提供生产生活密切相关的业务办理、政策解读等服务。整合银行资源，为企业群众提供办理存取款、转账汇款、金融知识普及等服务。将全县52个“同心驿”党群服务驿站作为政银服务直通车定点路线，嵌入政务特色便民项目，为企业和群众提供高频事项现场办理、惠企政策宣传、帮办代办等服务，满足城市一线工作者和广大居民群众的实际需求，依托“小驿站”释放“大能量”。

（三）“政务+服务”配套，打破“时空”界限。一是“预约服务”暖人心。针对需要集中办理、业务量大的事项开展预约服务，通过直通车热线服务、政务服务热线、微信预约等方式约定办理时间，预约时间前往指定地点开展统一服务。二是“错时服务”解难题。针对部分办事群众路途较远、进厅办事后却面临即将下班等方面的问题，或因特殊原因无法在法定工作时间内办理，而又急需办理的情况，利用周末时间开展错时服务。三是“上门服务”零距离。“政银服务”直通车到站后，除常规业务外，针对行动不便的患者、残疾人、老人、孕产妇等特殊群体，提供上门服务，实行绿色通道，把政务服务延伸到枝节末梢。（苏珂欣）