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打印今年以来,莒南县司法局深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,结合基层治理能力现代化的新要求和我县基层矛盾排查化解工作实际,整合司法行政10大职能和资源,实施流程再造和系统集成,打造便民高效的县非诉讼纠纷化解服务中心,全面推进非诉讼纠纷解决机制建设工作。初见成效。截至目前,全县立案调处各类矛盾纠纷1246,同比增长21.3%。
一是明确责任,强化组织保障。制定印发了《莒南县开展集约化非诉讼纠纷解决机制工作方案》,成立莒南县集约化非诉讼纠纷解决机制试点工作领导小组,政法委、司法局、法院、公安、检察等多部门参与,负责非诉讼纠纷化解综合平台建设,优化整合各类矛盾纠纷化解职能和资源,推动工作联动、优势互补,形成矛盾纠纷化解的整体合力。
二是完善制度,推进多调对接融合发展。制定出台《莒南县法律援助与人民调解相结合工作办法》,拓宽弱势群体维权渠道。印发《莒南县开展律师调解工作实施方案》,通过政府购买服务,进行律师调解试点;建立人民调解与行政争议联动机制,成立莒南县行政争议审前和解中心;拓展诉调对接,在县人民法院和7个基层人民法庭挂牌成立莒南县司法局驻法庭调解室,将所有民事案件均纳入诉前调解程序,最大限度减少群众“诉累”;加强人民调解与信访工作的全面对接,做强访调、警调对接,构建县、镇街、村(社区)三级齐抓共管、协调配合的非诉讼纠纷解决格局,把矛盾纠纷化解引入法治化轨道。
三是联合发力,拓宽群众诉求受理渠道。依托县公共法律服务中心,建立“莒南县非诉讼纠纷化解服务中心”,设立人民调解、律师调解、行政调解等服务窗口,精选法律援助、调解、公证、行政复议等业务熟练的工作人员组建服务队伍,为群众提供矛盾纠纷登记、咨询、受理等一站式服务。 在16个镇衔、266个行政村(社区)、16个县直单位、6个律师所建立起调解组织(机构),镇(街)、有关单位成立“非诉讼纠纷服务中心”、村(社区)成立“非诉讼纠纷服务室”,作为非诉讼纠纷案件一站式受理实体平台,将村(社区)村干部、网格员全部纳入进来,实现“前台全员受理,后台推送调处”,一站式受理非诉讼纠纷,形成县、镇街、村(社区)三级各负其责、齐抓共管、协调配合的非诉讼纠纷解决格局。(李钦凯)