今年以来，莒南县行政审批服务局深入贯彻深化“放管服”和“一次办好”改革工作精神，按照“一门、一窗、一链、一网、一次”标准，围绕“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动”，推进一链办理、一窗受理、一业一证、告知承诺制等多项试点改革任务落实落地，推动政务服务和营商环境进一步优化。

一、推行“一链办理”，一件事“一次办好”。在推进无差别“一窗受理”，实现85%的事项即来即办、92%的事项一天办结的基础上，加快流程再造，推进一件事“一链办理”，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一个平台”要求，将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，将涉及的审批服务事项制定成一张张服务菜单，让群众和企业到政府办事真正享受到“打包服务”。截至目前，共推出58个“一件事”主题服务、26个高频事项，精简材料40%，压缩时限60%，跑动次数减少70%。进一步拓展“互联网+政务服务”，运用信息化手段，将“一件事”主题式服务事项流程图、办事指南制作成58个二维码，手机扫一扫就可获取办理地点、所需资料、办理流程等内容。

二、推行“一窗受理”，政务服务提质增效。根据企业群众需求，推动高频便民服务事项和政务服务中介服务事项进驻大厅，目前全县依申请政务服务事项708项，政务服务中心进驻691项，进驻率为97%。全县行政许可事项334项，政务服务中心进驻319项，进驻率为95%。落实网上一窗，将依申请政务服务事项全部纳入一体化在线服务平台，推广使用“一窗受理”系统，实现线上线下“大厅之外无审批”。7月底莒南县已上线应用“一窗受理”系统，共覆盖事项302项。

三、推行“一业一证”，为企业开办增便利。推进“一业一证”改革，简并申报材料，实行“一表申请”，合并核查程序，实行“一同核查”，再造审批模式，实行“一并审批”，创新准营方式，实行“一证准营”，并按行业形成一次性告知单、流程图、承诺书、线下申请的《行业综合许可申请表》。截至目前，莒南县“一业一证”改革已逐步延伸到餐饮店、便利店（超市）、书店、烘焙店、母婴用品店、健身馆、人力资源服务公司、电影院、民办幼儿园、农资店、饮用水厂、休闲农庄、肉制品加工厂、粮油店、旅馆等20个行业，已覆盖省里试点20个行业的100%，莒南县共发放行业综合许可证50个。

四、推行告知承诺制，做到承诺即批复。印发《莒南县告知承诺制实施方案》并公开第一批实施告知承诺制的事项76项，其中项目投资、规划等领域涉及55项，交通、粮食等民生领域涉及21项。制定完成告知承诺制许可文本、工作规程等相关材料。6月4日颁发了莒南县首个告知承诺制环评审批手续，实现了企业即来即批、立等可取。截至目前，已完成31个告知承诺制项目审批（其中环评报告书13个，报告表18个）；加快推进项目前期手续办理工作，实施“容缺受理、模拟审批”，将建设工程规划许可证、报建、消防设计文件审核与设计文件数字化“多图联审”容缺办理，项目审批效率提高45%以上，提交材料减少40%。（苏珂欣）