为进一步提升营商环境评价工作水平，莒南县对照全省营商环境评价结果，迅速行动、精心组织，抓好问题整改和薄弱环节提升，开展优化营商环境提升行动，全面做好“政务服务”“企业开办”“办理施工许可”“招标投标”等工作。在4月份营商环境电话回访中，“招标投标”指标位列第1名，“办理施工许可”指标位列第2名，莒南县“政务服务”指标位列第3名，“企业开办”指标位列第4名。

一是优化政务服务流程，全面实施“一窗受理•一次办好”。积极推进无差别“一窗受理”，实现商事登记、不动产转移登记、公积金服务、税务服务、投资建设项目“多图联审”、社保服务、医保服务“一窗受理”，85%的事项即来即办，92%的事项一天办结；整合优化“网上一窗”、“掌上一窗”，在推广使用网上政务服务平台的基础上，全面向“爱山东”APP临沂站功能对接转移，对接转移后可以运用移动端直接查询办理相关业务，开通政务微信公众号，实现企业群众掌上办事服务；延伸“基层一窗”，根据《莒南县进一步完善县乡村三级政务服务体系建设的实施方案》、《关于创建“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌的意见》要求，对镇街（园区）便民服务中心进行规范提升，三级便民服务、代办服务工作提升成效明显。

二是简化审批服务手续，提升“企业开办”便利度。将企业登记注册的“名称预先核准、预审、受理、审查、发照”五个程序，优化为“指导、审查、发照”三个程序，压缩名称类、住所类及执照复印件类三类材料，压减率达到30%，实行住所（经营场所）申报承诺制，实施在线刻制公章新模式，全面推行企业预约开户，简化涉税办理流程，确保企业在材料齐全，符合法定形式的前提下，半小时内领取营业执照，1个工作日内完成企业开办。

三是推行“容缺受理、模拟审批”，力争实现“拿地即开工”。加快推进项目前期手续办理工作，制定《莒南县投资建设项目模拟审批、容缺受理实施办法（试行）》，对土地取得主体相对明确的基本建设项目，实施“容缺受理、模拟审批”，将建设工程规划许可证、报建、消防设计文件审核与设计文件数字化“多图联审”容缺办理，待土地成交确认后，利用3天的时间，补正材料，模正转换，项目审批效率提高45%以上，提交材料减少40%，保证项目早开工、早建设、早投产；创新实施“一会三合”（集体审议、合并办理）审批模式，实现节能审查、水土保持方案审批“多评合一”和投资项目核准、备案，建设用地规划许可证同时办理，质量、安全报监和建筑工程施工许可证核发合并办理，做到审批时限压缩至24个工作日。

四是完善交易体系建设，规范“互联网+公共资源交易”运行。着力推进公共资源交易全流程电子化建设，让参与公共资源交易各方在网上就能办理各项手续，省去了现场排队、提交纸质材料等各项成本，省钱、省心、省力，就像“网购”一样便捷，如：工程交易、政府采购实现了投标人（供应商）网上报名、下载文件、缴纳保证金等最多跑一次；产权交易项目实行网上竞价，全流程电子化让公共资源交易实现“线下无交易，线上全留痕，网上全公开”，“一次都不多跑”的目标。（鲁成名）