为进一步深化“放管服”改革，提升服务效率，降低企业负担，自2020年5月起，莒南公共资源交易服务中心不再代收代退投标保证金，由企业自主进行网上办理保证金收退。保证金收退线上办理，将进一步减少企业资金占用，有效降低交易成本，提高企业投标手续办理效率，助力推进公共资源交易全流程电子化建设。

一是依法服务，做到“应放尽放”。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅转发国家发展改革委〈关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见〉的通知》（国办函〔2019〕41号）、《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号）等有关规定，莒南公共资源交易服务中心不再代收代退投标保证金，赋予采购人、代理机构选择履约保证金收退等权利。自2020年开始，通过网上发通知、电话联系、邮政专函等方式，督促企业办理保证金退还手续，共集中清退历年沉积投标保证金 1920.7万元。

二是加强监管，助力公平正义。招标人按照交易过程电子化的要求收取投标保证金，同时将保证金收取、退还信息同步推送至公共资源交易服务系统，以便于行业监管部门实施监管。县公共资源交易服务中心根据交易规则和监管部门的监管需求，完善交易系统功能，向有关金融机构开放系统接口，为招标人或其委托的代理机构通过交易系统查询及收退投标保证金提交等提供系统技术支持，切实做好信息保密工作，严格后台管理，坚决杜绝保证金泄密事件的发生。

三是政银合作，确保交易顺畅。加强与银行合作，创新金融服务模式，推进保证金合作银行权限放开，目前中国银行莒南支行、临商银行莒南支行已经完成与市公共资源交易中心系统对接，两家银行均可缴纳，节约跨行转账手续费等费用。进入莒南县公共资源交易平台开展业务的代理机构，在收取投标保证金前选择金融机构开立投标保证金收取账户，双方与交易中心签订三方合作协议。投标保证金以子账号方式收取，一投标人一交易项目（标段）一子账号，子账号不重复使用。投标保证金子账号收到款项时，通过交易系统向开户人发送资金入账信息。投标保证金退款（汇出）一律通过临沂市公共资源交易系统向银行系统发送指令完成，不接受其他方式，退款成功后交易系统发送退款成功信息。（王亚飞）