为贯彻落实好市政府对“市县同权”改革工作的重要指示精神，进一步增强服务企业和群众的能力，莒南县根据县政府各部门工作职责和承接能力，在广泛调研、明确责任的基础上，做好“四个充分”，确保各项权力接得住、管得好、有监督。

一是充分调研论证，明确事项权责。莒南县成立工作专班，通过对接调研、召开座谈会、组织集中办公等形式，逐一与各相关职能部门进行沟通，明确“市县同权”改革下放的196项权限范围内，哪些是目前有能力承接的，哪些是强化能力后能承接的，哪些是暂时承接有难度的；对部门职责不清晰的事项多次牵头组织会商，进一步明晰县级部门间的职责分工，审批服务局“兜底”落实，确保形成一致意见，防止“推诿扯皮”、“审管脱节”，保障了本次196项权限全部责任到位、承接到位、审管到位，目前全县“市县同权”改革工作已完成。

二是充分结合衔接，广泛征求意见。在严格按照时间要求完成“市县同权”改革工作的基础上，结合政务服务“啄木鸟”专员、吐槽找茬、“好差评”等服务监督机制，同步对“市县同权”事项运行征求意见，充分掌握企业和群众对“市县同权”改革工作运行中的意见建议，在广泛征求意见过程中，明确了17项专业性强、服务要求高的事项范围，拟通过第二批人员划转和招聘专业岗位人才，强化服务能力；将“市县同权”事项纳入“容缺受理、模拟审批”、“一窗受理”、“整链条”、“不见面，线上办”等服务机制，研究制定实施细则。2月份，针对“市县同权”改革服务窗口前移的消毒产品生产企业卫生许可事项，对疫情防护物资生产企业开辟审批“绿色通道”，为山东金农华药业有限公司、山东鑫麒玉日化有限公司和山东福瑞王酒业2个工作日内完审批，提高服务水平，有效疏解企业和群众办事的堵点、难点。

三是充分宣传发动，推行一线服务。莒南县统筹组织宣传引导，通过微信公众号、政府门户网站、莒南融媒体平台以及相关微信群等多种方式，广泛宣传“市县同权”改革承接行政许可事项的有关事宜，组织相关部门更新认领权责清单和政务服务事项清单，网上公示，以群众的角度为出发点，精心制作了一批小视频，确保“一看就懂，一学就会”；并充分利用“沂蒙红色帮办代办”优势，在组织流动宣传服务队进企业、进社区，面对面为企业和群众提供“市县同权”改革政策咨询、业务办理指导等现场服务的基础上，通过1028名基层代办员对接企业和群众，做好“市县同权”改革政策宣传解读，扩大改革的知晓度，想方设法将“市县同权”手续办理的要件、法律法规的要求宣传到部门、镇街、企业、群众。

四是充分加强学习，促进效能提升。为确保“市县同权”改革工作“不脱节、不掉链”，莒南县行政审批服务局牵头组织审批业务人员认真研究，在承接196项“市县同权”事项的县行政审批服务局、县公安局和县交通运输局等16个主管部门建立跟踪学习、服务指导机制，通过进一步加强与市行政审批服务局和先进地区的学习联系，做好“市县同权”改革后的跟踪服务；按照事项标准化原则，对承接的“市县同权”事项进行再梳理、再优化，形成颗粒化清单、流程图、服务指南和业务手册、微信二维码“一单、一图、一码、一指南”，建立动态调整机制，确保审批权限下放后，行政许可所需办理环节“只减不增”、所需办理时限“只减不增”、所需申请材料“只减不增”。（鲁成名）