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【县自然资源和规划局】引进社会资本投资土地整治迈入“2.0时代”

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近期,莒南县正式启动了全域土地综合整治项目,这标志这全县引进社会资本投资土地整治项目正式迈入“2.0时代”。该项目是以引进社会资本为突破口,以全域土地整治为切入点,以政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会化服务的土地整治新模式,是临沂市第一个全域土地综合整治项目。项目引进山东土地发展集团、山东中地置业有限公司和山东国坤投资集团有限公司投资实施,资金总额达到3.2亿元,整治土地总规模达9.9万亩,将极大地推动乡村振兴战略实施。

一是整山治水。项目实施过程中将整治范围内凹凸不平的山地丘陵削高填低,富余的石料用作田坎、水利设施建设,既平整了山头,整出了良田,又解决了石料供应的问题。整治后,项目区耕地质量平均提高0.6-1个等级,亩均产出率提高20%以上;将原先零星地块统一整治、深翻平整,将丘陵田间斜坡整成田坎,将田间小路拓宽,可容大型农业机械出入,农业生产效率提高70%以上,将建成高标准农田2.87万亩,切实提高农业产出、提高农民收入。

二是扶贫济困。项目规划阶段主动向贫困村、薄弱村倾斜,助力脱贫攻坚,实现农民受益。预计项目实施可为当地农民提供2万多个临时就业岗位,直接增加农民收入5000余万元。整治后的土地流转费用平均提高200-300元/亩,直接受益群众3.2万余户9万多人。实施完成后预计可入库占补平衡指标超7000亩,在前期政府未投资一分钱的情况下,“借鸡生蛋”,实现政府收益近10亿元。

三是安居乐业。该项目先期注资3000万元,用于坊前镇刘家岳河等5个库区移民村搬迁,建设安置楼43幢986户,将极大改善农民居住条件;实施拆迁区土地复垦,能够复垦耕地550亩,实现旧村改造、“腾笼换鸟”,为重点项目落地提供强力的要素保障。对该区域农村生态等进行全域优化布局,对田水路林村等进行全要素综合整治,对零散的农村建设用地进行集中盘活,“筑巢引凤”,推动涉农项目招商引资落地生效,打造田园综合体及乡村旅游景点,促进城乡统筹发展。

莒南县素有整山治水的优良传统,毛主席曾亲笔批示“愚公移山,改造中国,厉家寨是一个好例。”改革开放后,随着农业和工业经济的蓬勃发展,土地整治在助力经济社会发展中所起的作用更加凸显,大力实施田水路林村土地综合整治,已成为守红线、保发展、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。但是由于持续多年的土地开发整理,耕地后备资源已日渐枯竭,谋求发展和保护耕地矛盾日益突出。面对耕地后备资源不足、耕地占补平衡矛盾突出、土地整治综合效益不高等问题,莒南县敢创新、善作为,破常规、树典型,打造了引进社会资本投资土地整治的“临沂经验·莒南模式”。下一步将持续发力,全力以赴实施好全域土地综合整治项目,实现农村发展、农业增效、农民致富、生态良好的多方共赢局面,为乡村振兴战略实施贡献力量。(尤洪宝  赵亭云)

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