2026年是 “十五五” 规划开局之年，也是深化政务服务改革、重塑服务优势的攻坚之年。习近平总书记在全国两会期间的重要指示，深刻阐明了新形势下做好各项工作的方法论，为我们立足莒南实际、直面矛盾挑战、推动审批服务高质量发展提供了根本遵循和行动指南。面对改革发展的新任务、企业群众的新期盼，我们必须把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委、县政府工作要求上来，以更大力度研究新情况、以更实举措解决新问题，全力以赴推动全县行政审批服务工作提质增效、走深走实。

一、要在持续推动政务服务改革创新上下功夫

2026年是全省政务服务转型升级年，也是“高效办成一件事”改革提质增效年，要全面贯彻落实全市“高效办成一件事”改革“1+2+6”总体思路：锚定“整体工作争创全省一流、考核进入全省一等”的目标，围绕新部署打造25个“一件事”、迭代优化已推出的136个“一件事”两项重点任务，建立“对标学标、问题排查整改、政务服务进园区、群众意见收集反馈、全方位宣传推广、全过程督导评估”等6项工作机制、深入开展“政务服务转型升级年”行动，聚力实现“1999”工作目标（国家及省定“一件事”的能办率为100%、好办易办率为90%以上，政务服务事项的首办成功率为90%以上、按时办结率为99%以上），推动实现政务服务“无处不在、无时不在，有问即答、有求即应，办事高效、办理规范，全元协同、全程可溯”，进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，更好助力县域经济社会高质量发展。

一是高质量落实“一件事”改革任务。落实国家、省市新部署打造的25个“一件事”（18个国家和省部署“一件事”、7个市级特色“一件事”）、迭代优化已推出的136个“一件事”是2026年“高效办成一件事”改革两项重点任务，也是今年市对县高质量考核的重点，主要聚焦企业生产经营、项目建设、产业发展和群众急难愁盼，强化流程重塑、服务集成、数据赋能，7月底前，上线网上平台、设置线下窗口，综合压减申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数50%以上，实现事项能办率100%、好办易办率90%以上，积极开展各级部署的相关标准化试点，探索更多“一件事”“一类事”特色事项，要有创新、有特色，既要高度提升群众办事体验，更要形成有示范作用的典型经验。

二是强化“一件事”服务事项对标学标。在确保7月底前2026年第一批重点事项落地实施的基础上，强化对已落地的2024-2025年四批次42个重点“一件事”的核查测试和跟踪问效。对照2025年度重点事项典型经验做法以及对标对象胶州市行政审批服务局典型经验做法，全面梳理思想、制度、机制、流程、模式等方面的经验成果，研究制定减环节、减材料、减时限、减跑动、增便利的具体措施，确保每个“一件事”都好办、易办；抓好落地事项“回头看”，对照考核核验标准全面查不足、促提升，开展“回头看”专项行动，6月底前，各“一件事”牵头部门要梳理排查一批典型问题，建立问题台账，制定整改措施，逐项闭环销号，切实破解一批办事难点堵点。

三是深化政务服务“一网通办”。坚持问题导向，着力解决好影响企业群众办事体验的突出问题，要聚焦“网上办事不顺畅”抓排查整改，围绕以往网上政务能力核查反馈事项，举一反三，常态化排查解决办事指南不准确、咨询导服能力不足、办件响应不及时等问题。2026年12月底前，分批次开展网上政务服务基本功能核验和高频政务服务事项中台运行成效评估，督促指导各有关单位整改提升。对全县1608项政务服务事项自检自查和标准化提升，确保要素准确度和事项畅通度达100%。

四是优化线下办事“一次办好”。聚焦政务服务运行的人员、事项、场所、设备、系统、办件等核心要素，优化升级县级一体化政务服务能力；抓好第三方政务服务辅助团队管理，全面提升企业诉求应答、精准辅导帮代办等服务能力，优化提升企业群众线下办事体验；健全完善城区15分钟、乡村30分钟的“1530”政务服务圈，加强与银行、邮政、电信、医院、商场、园区等的社会合作，让群众在15分钟（城区）或30分钟（乡村）内到达政务服务办事场所；聚焦我县高端不锈钢和先进特钢、精品粮油及深加工2条产业链打造一批园区服务站点，配备服务专员，按需下沉服务事项、搭建远程服务窗口，集成服务资源，帮助企业高效便捷获取服务信息，知晓最优办理路径，提速项目手续办理。

二、要在激发市场主体发展内生动力上下功夫

一是提升涉企审批服务效能。强化重点项目服务保障，深化项目极简审批，深化容缺受理、联合踏勘、并联审批、多证齐发，高质量完成2026年全省建设工程消防审验创新“揭榜挂帅”目标任务，探索推行建设用地规划许可 “多地一证” 审批模式，大幅减少企业申报材料，免去重复报审流程，力争重点项目落地竣工周期较去年再压减；深化主动帮办服务，为17个省、市重点项目、50个县重点项目定制“一对一”精准服务，精准配备70余名项目管家，实时跟踪项目手续办理情况，主动深入一线提供靠前辅导、精准帮办等服务，助推重点项目服务零障碍、审批零延误。

二是提升涉企准入准营便利度。优化企业开办“零材料、零成本、零跑腿，1个环节办理，2个小时办结”服务模式，企业设立登记、涉税办理、社保登记等事项“一表填报、一网通办、限时办结”；细化经营主体住所（经营场所）登记审查标准，开展企业经营范围自主公示改革；持续推进全面应用数字化电子营业执照改革，拓展“电子营业执照+银行开户”融合应用，推行电子营业执照涉企信息查询“一类事一次办”，进一步降低企业制度性交易成本。2026年，预计新增市场主体8000余户，市场主体存量超9万户。

三是优化公共资源交易环境。以数字化、规范化、透明化为导向深化多点分散评标、招标代理机构不进评标室、远程异地评标等交易模式，完善评标定标机制。开展工程项目“暗标评审”，积极配合市交易中心做好暗标评审工作的开展，力争在全市县级中心率先实现“暗标评审”；推动省域内分散评标，打破地域限制，强化交易监管，防范人为干预，提升项目招标投标服务效能，维护公平公正、阳光透明的交易秩序。

三、要在加强干部队伍作风建设上下功夫

一是牢固树立和践行正确政绩观。常态化引导全体审批干部立足岗位校准履职导向，坚持实事求是、依规履职、为民务实工作原则，坚决摒弃重形式轻实效、重流程轻服务、重提速轻合规的片面履职误区。严格对标行政审批法律法规、行业规范、县域政务统一标准，严守审批程序底线、严把材料核验关口、严控合规审核环节，不搞变通审批、不越履职红线、不松监管标尺。坚持把企业真实满意、群众切实便利、项目合规落地作为检验审批工作实绩的核心标尺，全力守牢政务审批安全底线。

二是持续加强干部作风建设。紧扣“干部作风能力提升年”活动要求，结合行政审批服务工作实际，从严抓实干部日常教育管理，大力纠治庸懒散漫、推诿扯皮等不良风气，深入践行 “严真细实快” 工作作风。紧盯窗口服务、项目代办、流程审批等关键环节，常态化开展纪律作风督查，倒逼全体干部职工转变服务理念、端正工作态度，主动下沉一线靠前服务，着力解决企业群众办事急难愁盼问题，以过硬作风筑牢政务服务工作根基。

三是弘扬传承沂蒙精神淬炼实干队伍。“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”是沂蒙精神最鲜明的特质。当前，我县正紧扣 “四个定位”，聚力实施“十大工程”，专线抓推进，专班抓攻坚，特别需要沂蒙精神来凝聚力量。我们要把传承弘扬沂蒙精神融入日常、抓在经常，引导审批服务干部厚植为民情怀、坚守初心使命，传承发扬党群同心、务实为民、攻坚克难的优良传统，激励干部主动担当作为、勇于创新突破，要把工作全面融入全县发展大局，聚焦重点产业项目、民生实事工程、乡村振兴项目等领域审批需求，优化审批流程、开辟绿色通道、精准破除项目落地审批难点堵点，提升审批效率，全力打造让群众满意、企业舒心的政务服务实干队伍。（李虹瑾）