今年以来，山东省莒南县应急管理局以“下沉一线‘开小灶’”帮扶指导行动（以下简称帮扶指导行动）为抓手，着力推动企业从被动整改向主动防控转变，助力企业筑牢安全生产防线。

监管人员下沉一线，参与企业作业流程设计。传统安全监管常陷入“检查—整改—反弹”的循环，根源在于“重处罚、轻服务”。为打破这一困局，该局将监管执法与帮扶指导行动深度融合，变重“事后追责”为重“事前预防”，通过“三化”助力企业提升安全管理水平。

服务前置化。该局监管人员深入企业生产一线，以“安全顾问”身份参与作业流程设计。在临沂鸿泰化工有限公司动火作业现场，该局监管人员发现易燃品存放不规范，不仅立即叫停作业，还协助企业重新规划危化品存储区域，增加防火分隔设施，并指导企业制定特殊作业安全操作手册，将风险防控嵌入生产全链条。

指导场景化。针对高处作业、临时用电等高风险环节，该局监管人员以现场为课堂、以问题为教材，组织辖区企业开展沉浸式学习。在临沂上元金属材料有限公司建筑厂房建设工地，该局监管人员通过对比两张作业票的差异，详细讲解安全带挂点选择原则，并现场演示“双钩安全带”的正确使用方法，使企业相关人员从“知隐患”向“会防患”转变。

管理长效化。在指导帮扶过程中，该局监管人员不仅解决个案问题，更注重推动企业建立长效机制。在山东亚洪新材料科技有限公司，该局监管人员不仅帮助企业完善全员安全生产责任制，还积极推动企业加强“安全积分超市”建设，指导企业开展“班前五分钟”安全警示教育，有效增强企业全员安全意识。

发现问题，实行“清单管理、挂图作战、对账销号”。在帮扶指导行动中，该局积极构建“精准识别—系统施策—动态跟踪”全链条机制。

“靶向式”排查隐患。聚焦易被忽视的隐患，如配电箱未上锁、电工无证上岗等，该局组织安全专家、执法人员、企业人员开展联合排查，建立“一企一册”隐患台账。

“会诊式”问题攻坚。在粉尘涉爆企业专项整治中，该局监管人员召集15家企业负责人，现场观摩临沂长荣木业有限公司安装的“火花探测+熄灭系统”，并邀请专家解读《工贸企业粉尘防爆安全规定》，推动粉尘涉爆行业安全水平整体提升。

“销号式”整改落实。该局对帮扶发现的问题实行“清单管理、挂图作战、对账销号”。比如，莒南县王学君服装加工厂存在消防通道堵塞问题。对此，该局监管人员不仅指导企业重新规划物流路线，还协调县消防救援大队组织企业开展应急演练，推动企业将整改成效转化为发展动能。

将生产作业现场变为最直观的课堂。在帮扶指导行动中，该局通过“现场指导＋观摩学习＋集中座谈”模式，将生产作业现场变为最直观的课堂，让企业人员在“看得见、摸得着”的情境中学习安全知识，掌握应急技能。

不少企业人员反映，通过该局的指导帮扶，企业不仅完善了安全管理制度、提升了隐患排查效率，还推动了安全治理理念由“管控风险”转向“培养能力”。在该局的指导下，山东君成皮业有限公司成立多个“安全互助小组”，定期开展交叉检查，形成“比学赶超”的浓厚氛围。

县应急管理局通过帮扶指导行动，既筑牢了安全生产“防火墙”，又激活了企业发展的“内驱力”，深受各方好评。（董彦强）