为进一步构建企业全生命周期服务体系，全面贯彻落实省、市市场主体歇业服务工作要求，解决歇业相关手续环节多、跑腿多等难题，莒南县加大对歇业“一件事”改革工作的推进力度，将营业执照歇业备案和税务、社保、医保、公积金等服务事项整合为市场主体“歇业一件事”，通过业务梳理、流程再造、材料精简、时间压缩，对市场主体歇业备案提供延伸服务，以企业歇业时间换取发展空间，有效地降低了企业的经营负担，为企业的转型升级增加了“缓冲区”，持续优化了营商环境。

一、实行“一表申请”，推行“一窗受理”。为让企业轻松歇业，按照“能快则快”原则，通过业务梳理、精简流程、流程再造，将歇业备案、停业登记、公积金暂缓缴纳或降低缴存比例等事项整合为市场主体歇业“一件事”，将歇业所需《市场主体歇业备案申请书》《停业复业报告书》《住房公积金降低缴存比例和缓缴申请表》整合为《市场主体歇业一件事申请书》，将原本需向行政审批、税务、人社、医保、公积金等部门分别提交材料，改为“一次申请、一表填报、同步办结、一次办好”。在政务服务中心设置“歇业一件事”服务专窗，实现一窗受理、内部流转、专项对接、即来即办。申请人无需重复提交材料，一套材料多方复用，各部门建立“并联审批”工作机制，办理时限由9个工作日压缩至0.5个工作日。截至目前，莒南县已有2家企业通过歇业“一件事”办理了歇业登记，进入“休眠期”。

二、拓展“服务深度”，延伸“服务内容”。为了让企业安心歇业，配备专职帮办代办人员，提供政策咨询、业务解读、表单填写、网上申报等全程帮办代办服务。歇业期间可保留延续市场主体的名称、经营许可等，为经营困难的市场主体在“存续”状态和“注销”状态之间提供了“缓冲带”。针对主体歇业后可能面临的困难，协调税务、人社、医保等部门及时建立完善配套制度措施，形成“组合拳”，推动相关部门主动提供金融支持、减税降费等政策支持，为歇业企业渡过短期经营困境提供缓冲期，降低市场主体维持成本，助力企业脱困“苏醒”、蓄势再发。

三、注重政策宣传，助企纾困解难。为了方便市场主体业务办理，制作了《市场主体“歇业一件事”办事指南》，明确事项办理方式、申请材料、示范文本、咨询电话等要素信息，为市场主体提供一次性告知服务，实现“一次咨询、一次告知”。同时，为了扩大宣传面，让更多的市场主体知政策、懂政策、用政策，积极通过“网、报、微、视”等方式向社会广泛传播歇业“一件事”的新政策、新举措。对市场主体采取窗口指导、电话调研、上门走访等多种方式向有需求的小微企业和个体工商户宣传解读歇业政策，对内面向行政审批服务系统部门、窗口人员组织开展相关“歇业一件事”登记业务培训，着力提升新业务办理能力和水平，更好地助力政策落实落地。（徐翠）