为解决农民专业合作社运营中的“退社难”问题，指导农民专业合作社规范化运营，莒南县按照条件适当、程序简便的原则，探索了未参与经营的合作社成员退社新途径，为退社提供简易办服务。截至目前，共为12个未参与经营的合作社成员办理退社备案手续。

一、“统一材料”规范提交，使成员退社规范高效。以前未参与经营的成员退社需要提交合作社成员大会通过，有的农民专业合作社因成员过多、退社情况频繁，召开成员大会非常困难。莒南县优化未参与经营的合作社成员退社备案流程，只需企业提交备案申请书、成员退社申请书、理事长或理事会同意退社证明、法定代表人签署的章程修正案和成员名册等材料，无需提交成员大会通过的决议，实现提交材料减少20%。

二、“简化流程”优化审批，促成员退社方便快捷。对成员退社所需的材料及操作流程、步骤一次性告知企业，解决了企业因材料不全来回跑腿的问题。对于合作社成员退社，系统能够自动生成示范文书的自动生成，对于不能自动生成的按照制作好“统一示范文本”进行修改，解决了企业、群众上传材料不符合要求，反复修改的问题，共为合作社减少材料回退次数300余次。通过山东省政务服务网“企业开办一窗通”平台及“爱山东”APP等，全面推进农民专业合作社登记的网上申报、全程电子化签名提交，不断提升“全程网办率”，实现全程网办率达到90%以上。

三、“权限下放”就近办理，把退社服务做到最优。把农民专业合作社的登记权限下放到16个镇街便民服务中心，设置综合窗口统一受理，建立专门的“帮办代办队伍”，选派业务水平高、协调能力强的工作人员指导并全程帮助农民专业合作社办理退社、入社相关手续，指导填写相关资料，并提供退社示范文本，彻底解决社员不懂流程、不会制作资料导致退社手续拖延办理等问题。截至目前，共为合作社帮办代办600余次，受到了企业、群众的一致好评。

四、“制度保障”助力审批，把退社措施做到最强。建立首问负责制、告知承诺制、审核合一制等制度，为合作社成员退社提供了制度保障。强化跟踪问效，建立政务服务“好差评”制度，对工作人员在服务态度、办事效率、依法行政等方面由办事人员进行评价，力促政务服务质效提升，目前共对农民专业合作社登记注册好评次数400余次，好评率达100%。（徐翠）