案例二：销售未取得登记证的肥料案

【案例简介】2023年3月13日,莒南县农业农村局执法人员到**农资综合经营超市进行执法检查,发现该门店销售由***有限公司生产的复合肥料，外包装标注:“N-P₂O₅_-K₂O15-15-15，总养分≥45%；登记证号:鲁农肥(2010)准字****号；许可证号:(鲁)***；执行标准:GB****；使用范围：适用于各类土壤和小麦、玉米、蔬菜、瓜果、棉花，豆类、甜菜、油菜、竹笋、花生、花卉等作物”等内容。执法人员经查询农查查手机 APP，未能查询到该肥料登记证的相关信息。执法人员对现场进行拍照取证，并制作了现场检查笔录。

【调查与处理】3月17日，执法人员对当事人进行了调查询问，涉案肥料共30袋，50kg/袋，共1.5吨，150元/袋，货值共4500元，至案发时未销售，无违法所得。当事人对销售未取得登记证的肥料产品的事实予以认可。

【法律分析】本案事实清楚、定性准确、处罚得当。

认定依据:《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。”之规定。经调查、询问及查询，当事人销售由***有限公司生产的复合肥料,无该肥料登记证的相关信息，应当定性为销售未取得登记证的肥料行为。

处罚依据:《肥料登记管理办法》第二十六条第一项之规定，并参照《山东省农业行政处罚自由裁量基准》“生产、销售未取得登记证的肥料产品的,生产、销售肥料五吨以下(含五吨)的，或货值金额一万元以下的,警告;没收违法所得；有违法所得的，并处违法所得一倍以下罚款，但最高不得超过一万元；没有违法所得的，处四千元以下罚款”之规定。本机关责令当事人改正违法行为，依法作出行政处罚。

【典型意义】本案发生，正值备耕生产的重要时节，肥料、种子等农业生产资料进入使用高峰期。春耕春播，农资先行。农资的优劣，直接关系农民一年的收成，更是关乎国家粮食安全、农产品质量安全和农村生态环境。当事人销售未取得登记证的肥料产品的行为，直接危害到粮食安全，对广大农户的合法权益具有潜在的危害性。行政执法机关对其行为及时立案查处，有效净化了农资市场秩序，切实维护了农户们的合法权益。

在此提醒广大农户，肥料产品难辨真假，请到正规门店购买正规肥料！如发现违法销售行为，及时向当地农业农村部门举报，维护自身合法权益！