县综合行政执法局不断完善机制，积极推进基层立法联系点建设，进一步提升参与立法的能力和水平。

一是加强组织领导，构建联络人员网格。高度重视基层立法联系点工作，建立健全了基层立法联络员制度，选取4名具有一定法律基础知识、有实践工作经验、热心立法工作的同志作为立法基层联系点的联络员，将21名科室、中队负责人确定为立法联络人员，同时确定立法信息采集员21名，聘请律师专家1名，明确了联系点及联络员的职责和主要工作任务，形成了横向到边，纵向到底的立法基层联系点工作网络。

二是强化制度建设，有序开展工作。先后制定了立法基层联系点工作制度、立法联络员工作制度、联络员工作职责等，使立法基层联系点工作有章可循、有序开展。在联系点的日常工作中，认真负责地做好立法调研的各项组织、协调和服务工作。共深入村、社区等基层单位，开展法律宣传活动80余次。立法联络员主动加强与联系点的联系，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声，带头向群众普及法律知识，努力做到“上情下达、下情上达”。

三是加强业务学习，提高业务素质。坚持领导干部集体学法制度，每次针对议题确定学法内容，提高依法决策的能力和水平，提高政府决策的质量。将法律知识纳入法治培训计划，着力打造一支群众身边的普法队伍，发挥基层信息上报员、政策法规宣传员和法律服务指引员的重要作用。认真组织执法人员学习《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》等与工作密切相关的法律法规，并采取多种形式宣传搞好立法工作的重大意义，调动一切积极因素参与立法。定期召开联络员座谈会，加强对立法联络员的法律业务知识培训，进一步提升参与立法的能力。

四是注重调查研究，提升立法质量。积极配合市、县人大常委会开展立法调研，对下发的法律法规草案，深入基层一线，认真开展调查研究，通过书面征求意见、代表接待群众、召开座谈会、实地查访、网络平台等方式，广泛征求市民群众、专家学者、社会组织和政府部门的意见建议。先后对《临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法》、《临沂市文明行为促进条例》等30余项法规及时上报了修改意见。（李尚奎）