莒南县坚持以人民为中心，充分发挥“非诉在线”群众诉求网上服务平台作用，做好法治宣传，做优法律服务，做实法治保障，激发乡村治理内生动力，让乡村风清气正，乡村治理规范有效，不断推动清廉村居建设向纵深发展。智慧赋能解纷止争，营造风清气正环境莒南县“非诉在线”以人民调解为主，现已具备群众诉求、涉企行政执法检查扫码备案、合法性审查审核、电子文书送达、普法宣传等十大应用，集成“诉求反映零障碍、排查上报更便捷、统一立案更高效、异地受理更顺畅”四大优势，实现了“线上一站式、线下一体化”便民服务。积极引导群众运用“非诉在线”平台，通过“线上办”“网上办”“掌上办”等“非接触”方式化解矛盾纠纷，坚决把各类矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层，架起政府和群众间的连心桥。今年以来，通过“非诉在线”平台受理各类矛盾纠纷842件，纠纷化解率95.3%

强化法治宣传教育，提升群众法治意识

开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程，重点从村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、法律服务工作者以及退休教师、退役军人等群体中选拔，现已培育272名法治带头人、863名法律明白人。依托“非诉在线”平台对两支队伍进行线上学习培训，提高宣传法律法规政策、化解邻里矛盾纠纷、参与乡村社会治理能力，发挥“身边人带动身边人”的作用，影响和带动身边群众尊法、学法、守法、用法，在全县形成了“上下联动、左右协同、同频共振、同向共进”的全覆盖、网格式普法网络，提升了基层民主法治建设水平。

依法规范决策机制，深化基层法治建设将重大行政决策合法性审查作为加强基层法治建设的重要抓手，依托“非诉在线”平台，开发了合法性“审查备案”系统，县镇村三级均可通过合法性审查备案二维码进入“审查备案”填报相关内容提出申请，实现县镇村三级合法性审查全流程覆盖、线上统一受理，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。目前，共审查村级合同等253起。创新“一村一法律顾问”工作体系，以“法律服务团”为单位服务镇街，发挥法律顾问在法治宣传教育、矛盾纠纷调解以及村级重大事项决策风险评估、合同审查等方面的专业优势，引导广大基层干部群众牢固树立法治思维，全面推动法治工作向村（社区）延伸，为乡村振兴提供有力的法治保障。山东隆山律师事务所吴金莉律师协助岭泉镇淇岔河村进行土地流转、建设施工、民间借贷、租赁合同合法性审查20余次，保障合同合法性及签订双方的合法权益。

整合优化法律资源，提升法律服务供给“非诉在线”平台将“法律咨询”“在线学法”“纠纷风险评估”“一网通办”“非诉方式”等接口统一集成到“法律服务”端口，精准实现“群众点单”性普法。平台还直达省司法厅、市司法局以及山东法院等各类纠纷化解服务官网，在线链接国家法律法规数据库、全县各类政策文件汇总，手机终端就能实现“一键直达”，为群众提供多元法律服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，为社会和谐稳定和人民安居乐业提供强有力的法治保障。