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打印日前,临沂市委组织部在全市开展了“沂蒙创新榜样”推荐评选工作,经过逐级推荐、资格联审、集中评选、实地考察和人选公示等程序,莒南县供销联社被市委组织部授予“沂蒙创新榜样”集体称号。
今年以来,在县委县政府的坚强领导下,县供销联社聚焦农民生产生活新需求、农业农村现代化新要求,深刻总结农村现代流通服务网络“十百千”工程、“党建带社建、村社共建”、党支部领办土地股份合作社的经验,紧密结合莒南供销实际,守正创新、笃行致远,紧扣乡村振兴”五大发展“战略,在全国率先创新“全域供销示范区”建设,全力破解县域农业生产、农民生活、农村流通中存在的难点堵点痛点问题,补齐农业农村发展短板,初步实现了以“全局党建引领、全民合作组织、全域供销流通、全程农业服务、全面政策保障”五个体系建设为主要内容的农业农村领域体制机制改革赋能和全域供销示范区建设,突出夯实了供销基础,实现一二三产业融合发展,在加快供销合作社助力乡村全面振兴中作出有益探索。
创新全域流通平台,畅通县域大市场。针对城乡流通资源碎片化、供应链不健全、物流配送不通畅等问题,按照“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”全域流通理念,打造供销社主导的城乡流通网络。培育“链”上龙头。在原有全资的新联合农资公司基础上,通过参控股新成立盛海供销超市公司、村社共建经济发展公司、震巽再生资源公司3个现代农村流通龙头企业,改造提升县级集采配送中心,新上农产品展销及冷藏、电商直播、中央厨房等功能,打造成为农村流通服务综合体,形成服务辐射镇村连锁网点的县域中心平台。规范“点”上赋能。在基层供销社原有日用品、农资等经营设施基础上,组织社有社属龙头企业设立镇级日用品超市15处、农资超市29处、镇村两级再生资源回收站点160处,形成日用品和农资连锁直营、农产品购销和再生资源回收等综合功能于一体的镇级枢纽。依托村级流通网点或村集体闲置设施,设立150个村级连锁经营网点,强化“三项基本功能+N项公共赋能”模式,统一设置日用品和农资供应、农产品收购、废旧家电回收等基本功能,整合银行保险、快递物流等多项公共服务功能,下沉赋能村级网点,形成“双向流通+公共服务”的综合站点,让村民“进一个门,享一站式服务”。整合“面”上配送。推动流通龙头企业共享商品快递订单、仓储分拣、物流配送等资源,结合网点布局,优化设置7条共同配送线路,覆盖县域镇村网点,形成“统仓共配、闭环配送、可溯可追”的集成配送体系,有力提高了农村日用品配送效率,降低了物流配送成本。聚焦农产品销售,研发“爱购莒南”网上商城,建设“产自莒南”优特农产品展厅及“党支部领办合作社”专区,打造“供销优选”“新概念厨房”等4个电商直播间,对接济南、青岛及长三角等地市场,对接脱贫地区农副产品网络销售平台(832平台)。全域流通体系建设,完善了以骨干企业为支撑、镇街为枢纽、村居为终端的商品流通体系,健全了供销社主导的县镇村流通服务体系,巩固了供销社在农村流通领域的主渠道地位。今年3月份,莒南县成功创建了全省供销系统“商贸流通服务网络建设示范县”,是全省30个示范县之一。6月份,莒南县入选172个全国县域流通服务网络强县培育名单,是全省16个入选县(市、区)之一。
创新全程服务平台,促进农业产业化。围绕规模化土地“谁来种,怎么种”、粮食安全“如何稳面,怎样稳产”等新问题,深入推进规模化土地全程托管服务,加快形成多个托管主体差异化经营“百家争鸣”、多种托管机制优势互补“百花齐放”的服务优势。培树多元化托管主体,在稳定省社控股的鲁供丰禾农业服务公司“小麦+玉米”全程托管服务质效的基础上,形成各大企业不同作物全程托管与基层社托管的团队组合。一是依托莒南丰禾农业服务公司,争取市社股权投资,改组打造成区域“花生+玉米青储”全程托管的农业服务龙头企业;二是通过开放办社联合临沂腾跃农业科技公司,侧重扩大“水稻+杂粮”全程托管业务;三是培育镇级基层社,文疃供销社依托为农服务中心及自有播种、收割、飞防、运输、打捆等大、中、小型机械10余台(套),针对农田墒情、农民种植机械化的不同要求,整合社会农机资源,积极开展农业生产的耕、种、管、收等环节托管工作,年综合服务能力达1.8万亩,每年为农民节约种地成本6万余元。今年以来,文疃供销社共为18个村托管土地1.3万余亩,其中,深耕7000亩,播种4000亩,小麦打捆3000亩。不断完善托管网络,建设县级为农服务中心1处,配置整合各类农机设备200余台套,服务从农资供应和单环节托管,拓展到“耕、种、管、收、烘、储、加、销”全链条服务。依托镇级供销社,提升镇级为农服务中心13处,改扩建业务洽谈、农机停靠、农资补给、粮食仓储周转等设施3万余平方米,购置各类农机设备110余台套,联合龙头企业承接镇域土地托管业务;依托村级供销社网点,规范村级为农服务网点110个,构建了“县有中心、镇有平台、村有网点”的服务网络。创新托管服务方式。在完善“垫资托管+保底收益+盈余分成”机制基础上,探索“土地收益保底+一产盈余分红+二三产业(商品)返利”的全程托管三次分配机制,让农户分享全链条增值收益。全程农业服务体系建设,有效实现了农业适度规模化、全程机械化生产经营,科学回答了规模化土地“谁来种,怎么种”的问题。碎片化土地耕地连方成片,农药化肥用量、机械人工成本等比小农户降低20%以上。“党支部领办土地股份合作社”是莒南县集成村社共建和土地托管等创新成果的升级版,也是助力乡村振兴、实现共同富裕的新路径。县委、县政府制定年新增入股土地10万亩目标,截至 9月 30日,全县新增和提升扩面土地股份类型合作社281个,新增入股土地面积约9.5万亩,为进一步加大一二三产业融合发展奠定了坚实基础。莒南县全域供销农业社会化服务的有关做法,被省供销社《综合改革典型经验》、省委办公厅《今日信息》刊发推广。
“全域供销示范区”建设,构建了覆盖县镇村的为农服务网络体系,拓展了生产领域“耕种管收售”全过程服务和生活领域“衣食住行购”全方位服务,形成了一套发展现代农业、激活乡村经济、加快共同富裕的新机制,打开了农业社会化服务综合改革、助力乡村全面振兴的新局面。