莒南县针对企业和基层群众在办理程序复杂、需准备材料多的政务服务事项时出现的不便捷、不会办等问题，在已有服务指南、咨询引导的基础上，梳理建立镇街便民服务中心承办事项“零基础”标准化模板，为群众提供“样板”式的服务，提高了企业和基层办事群众的满意度。

一是梳理确定“零基础”模板事项。以镇街权责清单中依申请政务服务、便民服务事项为基础，结合上级委托下放、受理关口前移的事项，对其中办理频率较高、准备要件较多、办理程序相对复杂且有一定专业要求的事项进行初步梳理。同时组织县行政审批服务局相关科室、部分镇街便民服务中心业务骨干，对基层复杂事项进行了再梳理，确定了符合制作“零基础”模板的42个政务服务、公共服务事项，确保事项定位精准，符合基层实际。截至目前，第一批《镇街服务事项、委托下放帮办代办事项“零基础”模板清单》已编制完成，并实行动态管理，根据政策进行相应动态调整。

二是统一事项“零基础”模板标准。为确保全县一个标准、一套模式，依托网上分厅事项要素、现有服务指南的标准要求，将信息公开、权责清单、窗口受理、后台审批、网上流程等五个方面的标准进行了有效整合、统一，从申请人填写申请、到申报材料准备、具体要求、注意事项等整个流程，提供示例模板和说明，形成了全县标准统一的“零基础”模板，发放到各镇街便民服务中心，由各镇街根据实际进行再完善，确保辖区内企业和办事群众看的明白、准确填报、一次提交。

三是应用模板实用高效。在全县16个镇街便民服务中心应用“零基础”模板，2月底前已完成事项“零基础”模板分类装订、公开摆放，供企业和办事群众参考填报。为了让企业和办事群众运用更得心应手，配备帮办代办服务人员，进行现场咨询指引，帮助办事企业和群众准备材料或者进行网上提报，大大减少了他们补齐补正、反复提报、来回跑腿的麻烦，做到了一次办好，极大地提高了服务效能。（张扬广）