近年来，莒南县将农业水价综合改革作为提升农业现代化水平的重要举措，以水利部列为改革试点为契机，不断加大投入、积极探索创新，形成了行之有效的水价形成和调整机制，实现了灌区节水和农业增效“双赢”。

夯实农业水价改革基础。加快供水计量体系建设，在大、中、小型灌区安装200余处计量设施，实现陡山灌区骨干工程以下计量供水，小型水库灌区放水洞出口计量供水，泵站灌区供水水表计量。在此基础上，将用水指标细化分解到灌区支渠、农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，明确水权、实行总量控制。同时，大力推广管灌、滴灌等节水技术，集成发展水肥药一体化技术，提高了农民科学用水技术水平。

健全农业水价形成机制。探索实行分类、分档水价，泵站提水灌溉在定价成本监审的基础上，综合考虑供水成本以及用户承受能力，实施政府指导价；区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端用水环节探索实行分类水价，适当提高用水量大或附加值高的经济作物和养殖业用水价格，对超出用水定额部分实行累进加价收费，用水量超过定额20%以内的，超出部分按水价的1.2倍收取；用水量超出定额20%以上的，超出部分按水价的1.5倍收取。建立农业节水精准补贴机制和节水奖励机制，根据用水户当年的种植面积、核定的水权数量、年实际灌溉用水量等核算用水户节水量和补贴数额。

探索创新水利工程管护模式。印发《莒南县农村水利设施运行维护管理办法》，形成水管单位管理和用户参与等多种形式的终端用水管理模式。支持农民用水合作组织规范组建、创新发展，充分发挥供水工程建设管理、用水管理、水费计收等方面的作用。推进小型水利工程管理体制改革，明晰农田水利设施产权，颁发产权证书，将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体，明确管护责任。

通过实施农业水价综合改革，莒南县完善了农业终端水价制度，界定了灌区工程产权管理职责，提升了水资源管理信息化水平。2021年12月，全省首例跨行业水权交易在莒南县落地，莒南县探索水权水市场改革和运用市场化手段优化水资源配置在全省起到示范引领作用。（林超）