为保障公民、法人和其它组织的知情权，规范政务公开，推进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市、县相关文件规定，结合我县人社工作实际，编制了莒南县人社局2018年度政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、政府信息公开概述

2018年,县人社局认真贯彻落实上级有关指导精神和文件要求，进一步深化公开内容，完善体制机制建设，重点加强了政府信息公开内容、政府信息公开平台建设和政府信息公开监督保障及全省政务公开试点创建等方面的工作，把这项工作作为重中之重，有力的促进了政务信息公开工作的开展。

二、组织领导和制度建设

（一）领导高度重视，积极推行政府信息公开。调整了由局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的政府信息公开领导小组，下设小组办公室，组建日常工作群组。实现了一把手亲自抓、负总责，分管负责人协助抓，领导小组成员具体运作，为我局政府信息公开工作打下了强有力的领导基础。

（二）加强规范建设，保障推行政府信息公开。制定了《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开指南》、《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开目录》等，以制度的形式规范全局的政务信息公开工作，为我局政务信息公开工作打下了坚实的制度保障。

（三）以健全制度机制为重点，全面推行政府信息公开。为规范政府信息公开工作，县人社局突出抓好制度机制的长效建设：一是落实责任制度。坚持“谁分管、谁负责”的原则，对不按要求进行政务公开的科室和个人，严格按照党风廉政建设责任制的有关规定追究责任。二是建立审议制度。实行政务信息公开重要内容向局党组会汇报；工作计划、财政预算及各项重大决定等都要经局党组会审议通过后公布。三是实施评议制度。广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议或改进意见。四是建立备案制度。设立专门档案，收集、整理、保管政府信息公开的有关资料。由信息公开领导小组指定专人负责，统一管理信息公开的档案。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

通过不同渠道和方式及时回应公众关注热点问题,截至2018年12月底，共对外发布政策解读文件40余次。

全年共受理县政府网站咨询单21件，12345市民服务热线2500余件次，受理群众来信来访案件41件，涉及劳动者400余人。

承担人大代表建议7件、政协委员提案9件， 均已答复并按时公开。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）扎实做好城乡居民医疗保障业务公开。2018年,全县参保居民68.7万人，累计报销254.03万人次，发生医药费用8.99亿元，报销4.37亿元。加大对定点医疗机构的日常巡查力度，及时查处过度医疗、挂床住院、违规收费等骗保现象，共计追回违规资金53.99万元。

（二）依法推进社会保险工作的信息公开。今年来，全县共有245536人参保缴费，征缴居民养老保险费8072万元。截止到12月份，共为15.8万名符合领保条件的人员发放2.37亿元养老金，发放率100%。为4534名符合丧葬补助金领取条件的领保人发放丧葬补助金272.04万元。

（三）全力做好就业创业工作。一是大力抓好高校毕业生就业工作。今年以来，共向阜丰、远通等16家用人单位推荐应往届毕业生6000多人次，发布就业政策、招聘、招考等信息共2800条，高校毕业生就业率稳定在93%以上。二是积极帮助各类就业困难群体就业。截至目前，城镇新增就业10441人，完成年度任务的158%；失业人员实现再就业4014人，完成年度任务的170%；农村劳动力转移就业9260人，完成年度任务的103%；城镇登记失业率2.35%以下，符合低于4%的市调控指标。三是继续开展技能培训和职业技能鉴定工作。进一步加大对农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生和各类创业人员的就业创业培训工作，共组织职业技能培训2803人，创业培训405人。四是完善创业扶持工作。共发放创业担保贷款2575万元，完成贴息124.29万元。大力优化就业创业服务，积极推动十字路街道、大店镇创建省级“创业型街道”。充分发挥农民工综合服务中心的招聘登记、求职登记、权益保障、技能培训等就业创业服务，目前已累计服务3000余人次。五是切实落实精准扶贫工作。依托各基层人社公共服务平台，在各镇街、园区，依托本地特色产业，建设一村一业的就业扶贫车间。加大就业资金投入，截止到2018年12月份，我县累计拨付企业吸纳社会保险补贴89.54万元，公益性岗位补贴111.68万元，累计支出各项资金补贴共计773.26万元。

以上工作均做到了资金使用、数据增减及便民服务信息及时、全面的公开。

五、主动公开和平台建设

通过对在政府网站（含政府信息公开专栏）、新闻发布会、新闻媒体及微博微信新媒体等平台公开的政府信息进行梳理和编目，2018年我局新增公开政府信息1700余条，其中在莒南县政府信息网公开信息250余条，通过“临沂市人力资源和社会保障局”网站公开业务信息30余篇，在中国劳动保障报网、山东就业网、临沂就业网、临沂日报莒南版等媒体网站公开政府信息及撰写人社业务信息共计50余条。

六、政府信息公开申请的办理情况

2018年，我局没有依申请公开政府信息。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，县人社局暂未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

八、行政复议和行政诉讼的情况

截至目前，未发生因政府信息公开申请引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。

九、保密审查和监督检查情况

按照《条例》和《办法》有关规定，县人社局制定印发了《莒南县人力资源和社会保障局关于政府信息公开保密审查制度》、《莒南县人力资源和社会保障局政府信息公开公开审核制度》等文件，并在工作中认真抓好落实，积极配合好上级对于我单位政府信息公开的检查工作，并对检查中存在的问题积极改正。

十、存在问题和改进措施

虽然我局在政府信息公开工作中取得了一定成效，但是也存在不少困难和问题：一是在推进政府信息公开制度建设上有待进一步完善；二是为社会提供政府信息的方式和渠道有待进一步拓展；三是我局信息公开工作没有专职人员，由办公室人员兼职负责，信息公开的时效性和准确性有待进一步提高。在总结2018年工作的基础上，2019年将重点做好以下几个方面的工作：

一是深化政府信息公开内容。结合机构改革进展，进一步以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续深化行政处罚决定信息的规范化公开，逐步探索形成工作规则；继续推行重大事项公开工作。

二是规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记、合法性审查等工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则；根据上级要求，依法依规全面公开重点领域的信息。

三是加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

四是继续探索创新开展基层标准化规范化政务公开工作。结合莒南县人社局作为全省基层政务公开社会保险领域试点工作，积极探索，创新工作机制和方式方法，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感。

2019年1月16日

附件【附件2：2018年度政府信息公开工作情况统计表（县政府各部门、单位） 人社局.doc】