本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称“办法”）规定和莒南县人民政府有关要求，由莒南县教育体育局编制。本报告由概述、组织领导和制度建设情况、发布解读及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表共十一个部分组成。内容涵盖莒南县教育体育局2018年1月1日至2018年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告在“中国·莒南”门户网站（www.junan.gov.cn)县教育体育局“信息公开年报”专栏上公布，欢迎查阅。若有疑问或意见建议，可与莒南县教育体育局办公室联系（地址：山东省临沂市莒南县人民路33号，邮编：276600，电话：0539-721239，传真：0539-7212392；电子邮箱jnxjtjbgs@ly.shandong.cn）。

一、概述

2018年，在各级党委、政府的正确领导下，莒南县教体系统认真贯彻党的十九大精神，严格落实《条例》《办法》等有关文件的要求，紧紧围绕全县教体工作和公众期盼，完善各项公开制度和工作机制，不断扩大公开范围，细化公开内容，有效推进政府信息公开工作，提高教体工作的透明度，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。主要措施有：

（一）推进信息公开制度建设，规范公开工作流程。

莒南县教育体育局从内容、程序、责任追究等各环节入手进一步规范信息公开流程，加强政府信息公布保密审核制度，严格落实《莒南县教育体育局政府信息公开保密管理制度》，确保公开的信息不泄密，保密的信息不公开。

（二）加强政府信息网站建设，搭建信息公开平台。

政府信息公开网站是政府信息公开的第一平台，建立健全的公开网站，不仅是推进电子政务发展的现实要求，也是保证政府公开信息发布渠道畅通的需要。莒南县教育体育局借助中国·莒南政府门户网站“县教育体育局”专栏，不断完善栏目功能，提高政府信息网络化水平，加大宣传力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

（三）切实加强工作人员培训，不断提高业务水平。

根据莒南县教育体育局政府信息公开工作开展情况，适时对教体系统政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质和操作技能；及时组织工作人员认真学习《条例》、各级领导在政府信息公开工作会议上的讲话及与政府信息公开工作相关的文件材料，确保政府信息公开正常开展。截止2018年12月31日，共召开政务信息工作会议或专题会议5次，举办各类培训班3次，接受培训人数350余人次，各项政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、组织领导和制度建设

（一）组织领导。莒南县教育体育局成立由局长任组长，班子成员任副组长，成员由各科室站负责人组成的政府信息公开工作领导小组。同时，确定办公室信息中心作为政府信息公开工作的具体部门，负责推进、指导、协调、监督全县教体系统的政府信息公开工作。目前，局信息中心公开兼职人员2人，各职能科室设信息公开联络员1人，健全的组织机构和高素质的工作队伍有效保障了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）制度建设。为更好地提供政府信息公开服务，依据莒南县政府信息公开关文件要求，县教育体育局对涉及政府信息进行了认真的整理和归档。同时，建立健全了政府信息主动公开、申请公开、保密审查等相关制度。一是建立政府信息主动公开工作机制。根据县政府相关文件要求，结合实际，制定教体局信息主动公开的范围，明确政府信息主动公开的审批程序，确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。二是建立网站信息报送制度。制定《莒南县政府网站县教育体育局稿件审批表》，明确教体局网站信息公开工作的各个环节流程和时限等要求。三是建立政府信息保密审查机制。制定《莒南县教育体育局政府信息公开保密管理制度》，明确审查程序，并按程序依次对待公开的信息进行保密审查，经审查合格，主管领导同意后方可公布。四是建立政府信息监督体制。在中国·莒南政府门户网站“县教育体育局”专栏上公布监督电话和邮箱地址，广泛收集群众对政府信息公开的意见和建议，接受社会各界的监督。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

按照县政府统一要求向社会公开职权目录，对列入目录的行政权力除涉密事项外，均在网上依法规范公开。2018年以来，县教体局通过来电、来信、来访、12345热线转办等形式，对于群众要求解读教育行政权力疑惑的问题共1620条，现已全部通过相应途径完成解答。完成了《山东省高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿办法》《生源地国家助学贷款还款救助机制资助指南》等文件解读，使广大群众和社会对教育的满意度进一步提升。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

莒南县教育体育局积极落实《2018年莒南县政务公开工作要点》中重点领域牵头部门工作。按照“工作要点”要求，及时公开了教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等工作进展情况。

（一）实施招生“阳光工程”，重点做好录取程序、咨询及申诉渠道等信息公开工作。根据省教育厅、市教育局关于招生工作的会议精神，制定下发了《莒南县2018年义务教育学校招生工作实施方案》《2018年莒南县高中阶段招生录取工作实施方案》《2018年莒南县高中阶段招生志愿填报指南》等文件；通过召开学校校长、教师、学生家长等有关人员座谈会，共同研究招生录取政策，有效保障了各阶段招生工作信息的公开、公正、透明。同时，通过县政府门户网站、县电视台进一步扩大招生信息公开范围，及时向社会公布小学就近入学、小升初划片招生、初中学校招生、普通高中招收艺术体育类特长生、中考体育考试免试、特殊类考生加分资格等有关政策，加大了信息公开力度，广泛接受群众监督。

（二）及时公开各级各类学校财务信息。按照县委、县政府、县财政局的要求部署，完成了莒南县教体局及直属学校决算和预算、“三公”经费预算情况对社会公示工作。在莒南县人民政府网站对《莒南县教育体育局2017年部门决算公开》《莒南县竞技体育运动学校2017年部门决算公开》《莒南县特殊教育中心2017年部门决算公开》《莒南县体育场地管理站2017年部门决算公开》《莒南县第六中学2017年部门决算公开》《莒南县第三小学2017年部门决算公开》进行公示公开。同时，对于公示的内容在县教体局公开栏和电子屏上进行公示，全县各中小学、幼儿园也对各自学校的办公经费、公务接待情况在公开栏进行公示，公布监督电话，接受全社会监督。

（三）强化措施，明确责任，保障网站栏目内容及时更新。

根据莒南县人民政府电子政务办公室要求，针对县教体局政务公开问题清单，召开专题会议，认真查摆问题，总结经验教训，制定整改措施，进一步提高政务公开工作的透明度。一是政策法规、政策解读方面，确定办公室为牵头部门，安排专人，严格落实教育政策法规、政策解读机制，及时公开相关文件。二是部门文件方面，进一步提高局机关各科室站部门文件公开力度，及时主动公开规范性文件；同时，在发布规范性文件和重大政策时同步做好出台前的意见征集和发布后的解读工作。三是专项规划方面，及时发布幼儿园中长期规划等专项规划等方面的信息。四是全面改薄及解决大班额信息方面，确定基建科为牵头部门，及时公开全县全面改薄及解决县城中小学校大班额方面的进展情况。截止2018年12月31日，社会公益事业领域的教育信息栏目中，招生政策发布9条信息，财务信息发布50条信息，职业教育发布7条信息，全面改薄及解决大班额发布5条信息，中小学信息发布270条信息。

（四）社会公益事业领域的公共文化体育。2018年在莒南县人民政府网站新开通公共文化体育栏目，栏目包含服务保障政策和体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用、设施名录、政府购买目录、绩效评价结果、公益性活动、收捐款物管理和使用等子栏目。截止2018年12月31日，共制作或获取40条信息，应当公开40条信息，网上公开了40条信息。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

在政务公开工作中，莒南县教育体育局进一步加强重点领域和重大项目政府信息公开工作，使行政权力公开透明，阳光施政进一步推进。2018年度重点公开了群众最关心、与群众切身利益密切相关的事项。

（一）主动公开政府信息。一是加强学校建设项目和教育资金监管。县教体局高度重视教育民生工程的实施，积极推进校舍标准化工程及义务教育均衡发展领域信息公开，主动接受社会各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二是依法采购，规范操作。2018年，县教育体育局严格执行政府采购制度，学生课桌椅、电脑、教学仪器等都经政府采购，每次采购都按照规定程序向社会公开发布。三是规范学校收费行为。采取多种形式宣传各学段收费办法及标准，并要求各校开学前应在公示栏、公示牌等醒目位置做好收费项目标准的公示，通过临沂市教育局网上资助缴费系统进行统一缴费，自觉接受社会各界监督。四是教师职称评聘公开透明。2018年，县教体局人事科将评审范围、评审条件、评审要求和评审结果等有关事项在学校公示，让社会监督，确保做到公开、公平、公正。

（二）加强政府信息公开平台建设。一是利用莒南政府网、“今日莒南”手机客户端等媒体全面主动公开政府信息，公开本局的机构设置、工作职责、规章制度以及公开与公众利益密切相关的重大事项方面的信息；二是利用“莒南教体”微信及腾讯微博和新浪微博，做好微信、微博的发送、更新与管理，提高发布信息水平；截至2018年12月31日，新浪政务微博“莒南教体”粉丝数3480人，发表文章180；腾讯政务微博“莒南教体”粉丝数2106人，发表文章150篇；政务微信“莒南教体”粉丝数突破7万人，发表文章60篇，内容涵盖了莒南教育体育动态与发展情况、各级各类学校的入学政策和各类招考信息等，全县信息公开的质量和水平进一步提高。三是利用简报、文件、校务公告栏、电子屏幕等载体公示群众关心、社会关注的重要事项，有效提升了莒南教体的知名度和美誉度。

六、政府信息公开申请办理情况

2018年度莒南县教育体育局未出现依申请公开政府信息的情况。

七、人大代表建议和政协委员提案答复情况

2018年，县教育体育局共收到人大代表建议11件，政协委员提案25件，均已答复完毕。

八、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度，莒南县教育体育局未发生政府信息公开诉讼案件，因此未产生相关的费用支出，也未对公民、法人和其他组织收取过任何相关费用。

九、因政府信息公开申请提请行政复议、行政诉讼情况

按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织人为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2018年度没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

十、政府信息公开保密审查及监督检查情况

对网上公开的政府信息，严格执行信息公开申请、发布和保密审核制度，坚持“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，做到了“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，确保把工作落到实处，并积极组织人员对上网信息逐条进行检查，确保了上网信息的安全。提高信息公开工作人员的保密意识和业务水平，进一步完善制度，强化措施，确保政府信息公开安全，坚决防止失泄密现象发生，及时发现和解决问题，堵塞漏洞，切实做好政府信息公开保密工作。

十一、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题。2018年，莒南县教体局在政府信息公开工作中做出了一点成绩，但与上级机关的要求和社会群众的期望还有一些差距。一是标准还不够高，内容还不够全面丰富，信息更新还不够及时；二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；三是宣传力度、公众的知晓度还不够；四是政府信息公开的内容有待进一步梳理、规范；五是公开形式的便民性需要进一步提高，主要是适合群众查阅的公开形式还不够丰富便利。

（二）解决方法及改进措施。一是继续建立和完善政务信息工作制度。狠抓制度的执行和落实，尤其要抓好政务信息工作部署的落实和年末检查，落实政务信息目标责任制，促进信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。二是进一步扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容。按照以公开为原则，不公开为例外的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。三是加强对公众关注度高的政府信息的发布。充分利用电视、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。四是进一步加强政府信息公开宣传工作。通过加强宣传，使公众更广泛地参与到这项工作中来，进一步提高政府行政时效，真正将信息公开工作落到实处，努力办好让人民满意的莒南教育。

十二、需要说明的事项与附表

2018年1月1日至2018年12月31期间莒南县教育体育局政府信息主动公开、依申请公开等情况见附表。

莒南县教育体育局

2019年3月29日

附件【莒南县教育体育局2018年度政府信息公开工作情况统计表（附件）.doc】