为保障公民、法人和其它组织的知情权，规范政务公开，推进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市、县相关文件规定，结合我县人社工作实际，编制了莒南县人社局2017年度政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、政府信息公开概述

2017年,县人社局认真贯彻落实上级有关指导精神和文件要求，进一步深化公开内容，完善体制机制建设，重点加强了政府信息公开内容、政府信息公开平台建设和政府信息公开监督保障等方面的工作，把这项工作作为重中之重，有力的促进了政务信息公开工作的开展。

二、组织领导和制度建设

（一）领导高度重视，积极推行政府信息公开。专门成立了由局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的政府信息公开领导小组，下设小组办公室。实现了一把手亲自抓、负总责，分管负责人协助抓，领导小组成员具体运作，为我局政府信息公开工作打下了强有力的领导基础。

（二）加强规范建设，保障推行政府信息公开。制定了《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开指南》、《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开目录》等，以制度的形式规范全局的政务信息公开工作，为我局政务信息公开工作打下了坚实的制度保障。

（三）以健全制度机制为重点，全面推行政府信息公开。为规范政府信息公开工作，县人社局突出抓好制度机制的长效建设：一是落实责任制度。坚持“谁分管、谁负责”的原则，对不按要求进行政务公开的科室和个人，严格按照党风廉政建设责任制的有关规定追究责任。二是建立审议制度。实行政务信息公开重要内容向局长办公会汇报；工作计划、财政预算及各项重大决定等都要经局长办公会审议通过后公布。三是实施评议制度。广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议或改进意见。四是建立备案制度。设立专门档案，收集、整理、保管政府信息公开的有关资料。由信息公开领导小组指定专人负责，统一管理信息公开的档案。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

通过不同渠道和方式及时回应公众关注热点问题,截至2017年12月底，共参加政府网站在线访谈（含电视台栏目）15次，对外发布政策解读文件33余次。2017年以来，共受理行县政府网站咨询单22件，12345市民服务热线2600余件，受理群众来信来访案件36件，涉及劳动者500余人。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）扎实做好城乡居民医疗保障业务公开。全县参保居民68.3万人，累计报销187.59万人次，发生医药费用6.3亿元，报销2.9亿元。其中，在居民医保报销补偿基础上，大病报销补偿2840.24万元。

（二）依法推进社会保险扩面征缴工作的信息公开。着力加强基金征缴扩面力度，全面推进社会保险扩面征缴工作。截至17年12月8日，全县已经完成扩面征缴8536人。目前，全县城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到4.67万人、8.26万人、3.70万人、4.93万人、3.16万人。全年各项社会保险费结算收入16.3亿元，按时发放各项社会保险基金待遇14.9亿元，基金累计结余13.7亿元。

（三）全力做好就业创业工作。一是大力抓好高校毕业生就业工作。今年以来，共向阜丰、远通等13家用人单位推荐应往届毕业生2800多人次，发布就业政策、招聘、招考等信息共2900条，高校毕业生就业率稳定在93%以上。二是积极帮助各类就业困难群体就业。实现城镇新增就业9246人，完成年度任务的148%；失业人员实现再就业2563人，完成年度任务的109%；农村劳动力转移就业9581人，完成年度任务的96%；城镇登记失业率2.35%以下，符合低于4%的市调控指标。三是继续开展技能培训和职业技能鉴定工作。进一步加大对农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生和各类创业人员的就业创业培训工作，全年共组织职业技能培训3341人，完成年度任务的111%；创业培训430人，完成年度任务的108%；推荐1人参加临沂市首席技师评选。四是完善创业扶持工作。全年共发放创业担保贷款1457万元，完成贴息166.8万元。大力优化就业创业服务，积极推动十字路街道、大店镇创建省级“创业型街道”。充分发挥农民工综合服务中心的招聘登记、求职登记、权益保障、技能培训等就业创业服务，目前已累计服务2900余人次。五是切实落实精准扶贫工作。依托各基层人社公共服务平台，在各镇街、园区，均依托本地特色产业，建设一村一业的就业扶贫车间。目前，全县共认定“扶贫车间”99处、“创业扶贫工坊”45处，发放“扶贫车间”一次性奖补1.6万元，托底安置农村公益性岗位237人，发放岗位补贴59.3万元。六是统筹做好符合政府安置条件退役士兵专项岗位工作。根据县委、县政府部署安排，立足我县实际，对符合政府安置条件的退役士兵开发了部分专项岗位进行安置，切实维护退役士兵的合法权益。截至目前，全县共计494名符合政府安置条件的退役士兵已开具介绍信到接收单位报到上岗。

五、主动公开和平台建设

通过对在政府公报、政府网站（含政府信息公开专栏）、新闻发布会及新闻媒体等平台公开的政府信息进行梳理和编目，2017年我局新增公开政府信息300余条，其中在莒南县政府信息网公开信息70余条，通过“临沂市人力资源和社会保障局”网站公开业务信息20余篇，在中国劳动保障报网、山东就业网、临沂就业网、临沂日报莒南版等媒体网站公开政府信息及撰写人社业务信息共计60余条。

六、政府信息公开申请的办理情况

2017年，我局没有依申请公开政府信息。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，县人社局暂未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

八、行政复议和行政诉讼的情况

2017年，县人社局未收到行政复议件；收到行政诉讼6件。

九、保密审查和监督检查情况

按照《条例》和《办法》有关规定，县人社局制定印发了《莒南县人力资源和社会保障局关于政府信息公开保密审查制度》、《莒南县人力资源和社会保障局政府信息公开公开审核制度》等文件，并在工作中认真抓好落实，积极配合好上级对于我单位政府信息公开的检查工作，并对检查中存在的问题积极改正。

十、存在问题和改进措施

虽然我局在政府信息公开工作中取得了一定成效，但是也存在不少困难和问题：一是在推进政府信息公开制度建设上有待进一步完善；二是为社会提供政府信息的方式和渠道有待进一步拓展；三是我局信息公开工作没有专职人员，由办公室人员兼职负责，信息公开的时效性和准确性有待进一步提高。在总结2017年工作的基础上，2018年将重点做好以下几个方面的工作：

一是深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续深化行政处罚决定信息的规范化公开，逐步探索形成工作规则；继续推行重大事项公开工作。

二是规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记、合法性审查等工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则；根据上级要求，依法依规全面公开重点领域的信息。

三是加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

四是探索创新开展基层标准化规范化政务公开工作。结合莒南县人社局作为全省基层政务公开社会保险领域试点工作，积极探索，创新工作机制和方式方法，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感。

2018年1月22日