莒南县国土资源局

2016年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，紧紧围绕全局中心工作及公众期盼，积极推进行政权力公开透明运行和法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权，结合国土资源管理工作实际，进一步加强和改进政府信息公开工作，增强政府信息公开实效。现就2016年有关情况报告如下：

一、2016年政府信息公开工作情况

（一）概述

我局2016年度稳步推进政府信息公开工作，在进一步优化政府信息公开基础性工作，拓展政府信息公开内容、积极推进行政审批、执法督察等政府权力运行信息公开，完善政府信息公开配套工作等方面取得了新进展，有力保障了公民、法人和其他组织根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），依法获取国土资源管理领域各类政府信息的权利，切实提升了国土工作的透明度。

（二）组织机构和制度建设情况

根据县政府对信息公开工作的统一部署，我局成立了本局的政府信息公开工作组织机构，明确了工作分工及职责，办公室为具体负责部门，负责落实具体的政府信息公开工作。通过近年的不断推进，进一步加强了我局各级领导政府信息公开工作的责任感，提升了政府信息公开工作的领导水平，切实保证了政府信息公开的领导力量，政府信息公开工作得到了有效的贯彻落实。

按照《条例》的要求及县政府有关文件，结合我局实际，建立了我局政府信息公开相关的工作机制，制定了涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。同时，建立信息主动公开等具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（三）发布解读、回应社会关切及互动交流情况

我局针对社会关注和公众需求，积极释放国土信息，增强国土部门在社会舆论中的话语权。为进一步增进社会公众对国土政策的了解，提高政策宣传针对性和实效性，今年以来，我局在政务外网发布政策解读信息的同时，还在中国国土资源报、国土资源导报、临沂日报、市政府网站等新闻媒体刊发524篇新闻报道，解读相关政策，回应群众关心的问题，内容涉及农村集体土地确权登记发证、土地节约集约利用、增减挂钩和社区建设等方面，让公众更好地知晓、理解我局国土的政策要点和举措，让公众“听得懂”、“信得过”。

（四）重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

1、征地信息公开情况

2016来我局严格按照上级部门有关政府信息公开工作的部署和要求，开拓创新，扎实工作，组织技术力量加强征地信息公开工作取得明显成效。今年莒南县上报省政府批复15个批次，两个单独选址项目，市政府批复2个批次，莒南县人民政府发布13个征地公告和莒南县国土资源局发布相对应的13个征地补偿方案。

2、供地工作情况

供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息按要求主动及时在网上公开发布，在规定期限内完成。发布土地总登记审核结果公告53个批次，一共涉及53村，共计18185条；国有土地划拨用地批前公示13条；国有土地使用权挂牌出让公告19条。

3、闲置土地方面，对交地、开工、竣工、土地闲置认定及处置等土地开发利用监管信息做到主动公开，对无闲置土地作出说明。

4、土地转让方面，及时公开土地转让、出租、抵押等交易信息，鼓励市场交易，提高了市场配置资源的效率和水平，发布国有土地使用权招拍挂出让成交公示25条。

5、强化流转服务，健全农村土地承包经营权流转信息发布制度，搭建信息化服务平台。及时收集、整理、汇总土地流转供求信息，通过平台网站向社会公开发布,登载宣传土地流转政策法规和流转动态。提供规范的合同范本、流转须知、价格指导、流转程序等服务,及时报道推介土地流转示范典型。今年我县累计发布土地流转信息41条，成功流转土地191.13亩。

6、财政预算资金使用信息公开情况

为构建公开、透明、规范、完整的预算体制，我局按照公开要求，细化公开内容，扩大公开范围，积极推进部门预决算、“三公”经费预决算和财政专项资金使用情况公开工作，不断提高财政管理水平。一是及时对2016年收支预算表、2016年 “三公”经费支出预算表、收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表在政府信息公开目录中进行了公开；二是在局OA办公系统公开“三公经费”信息；三是每季度在局OA办公系统公开一次公务车辆行驶和维保情况。

（五）主动公开政府信息以及公开平台建设情况

我局主动公开的信息中，主要是国土资源部、省厅、市局、县委县府下发的重要文件通知、准则规章制度及政策法规，另外按照国办、自治区政府办公厅和市政府的要求开展政府网站普查工作，认真对照存在问题及时整改完善，达到《全国政府网站普查评分表》的指标要求。今年以来，我局在县政府网站共发布政府信息123条,工作动态信息51条。

（六）政府信息公开申请办理情况

2016年我局受到依申请公开申请数4件（其中当面申请3件、信函1件），均受理并在法定时限内回复申请人。

（七）政府信息公开收费及减免情况

我局政府信息公开尚未实行收费。

（八）因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

今年我局接收到的行政复议数3件（其中维持具体行政行为数1件、其他情形数2件），行政诉讼数7件（维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数4件、其他情形数3件）。

（九）政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照《条例》的要求，结合我局实际，建立了我局政府信息公开相关的工作机制，制定了涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。同时，建立信息主动公开等具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年我局政府信息公开工作稳步推进取得一定成效，但与新时期新形势新需求相比还存在较大差距，尤其是与深化行政审批制度改革的衔接机制有待完善，办理依申请公开的服务意识和速度有待提升，信息公开的范围有待拓展。2017年度我局将进一步加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平，主要将从以下三个方面推进工作：

（一）以规范行政行为为目的，加强政府信息公开基础性工作。进一步加强政府信息公开工作机构建设，健全信息公开工作制度；进一步完善政府信息公开监督保障制度，促进政府信息公开工作严格依法开展；进一步加强对政务公开工作的宣传，组织业务培训,提高政府信息公开工作人员素质和工作水平；进一步完善政府信息发布保密制度，正确处理信息公开与安全保密的关系，指导、督促各部门按要求,及时、准确公布政府信息。

（二）以提高工作透明度为目的，进一步加强政府信息公开工作制度化、规范化建设。尤其是在依申请公开信息方面，制定依申请公开信息答复流程，及时答复，严格把关，责任到人，明晰主动公开、依申请公开、不予公开信息界限，明确应重点公开的信息类型，加大涉及人民群众切身利益的信息公开力度，提高行政许可事项的主动公开率，切实提升信息公开工作规范化水平。

（三）以方便服务群众为目的，进一步拓宽政府信息公开载体和形式。结合行政审批制度改革深化，完善面向公众服务能力，最大程度地发挥局门户网站主平台的作用，完善新闻发布渠道，丰富优化信息公开载体，在设计理念上以服务群众为中心，向社会及时公开公开行政审批进程和结果，公布公众关注度高、公益性强、涉及面广的文博领域信息，让公众及时了解重要决策和重大事件发生发展过程，保障公众的知情权、参与权。

附件：1、莒南县国土资源局2016年度政府信息依申请公开申请方式一览表

2、莒南县国土资源局2016年度政府信息依申请公开办理情况一览表

附件【20170317县国土局公开申请表.xls】