为保障公民、法人和其它组织的知情权，规范政务公开，推进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市、县相关文件规定，结合我县人社工作实际，编制了莒南县人社局2015年度政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、政府信息公开概述

2015年,县人社局认真贯彻落实上级有关指导精神和文件要求，进一步深化公开内容，完善体制机制建设，重点加强了政府信息公开内容、政府信息公开平台建设和政府信息公开监督保障等方面的工作，有力的促进了政务信息公开工作的开展。

二、组织领导和制度建设

（一）领导高度重视，积极推行政府信息公开。专门成立了由局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的政府信息公开领导小组，下设小组办公室。实现了一把手亲自抓、负总责，分管负责人协助抓，领导小组成员具体运作，为我局政府信息公开工作打下了强有力的领导基础。

（二）加强规范建设，保障推行政府信息公开。制定了《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开指南》、《莒南县人力资源和社会保障局政务信息公开目录》等，以制度的形式规范全局的政务信息公开工作，为我局政务信息公开工作打下了坚实的制度保障。

（三）以健全制度机制为重点，全面推行政府信息公开。为规范政府信息公开工作，县人社局突出抓好制度机制的长效建设：一是落实责任制度。坚持“谁分管、谁负责”的原则，对不按要求进行政务公开的科室和个人，严格按照党风廉政建设责任制的有关规定追究责任。二是建立审议制度。实行政务信息公开重要内容向局长办公会汇报；工作计划、财政预算及各项重大决定等都要经局长办公会审议通过后公布。三是实施评议制度。广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议或改进意见。四是建立备案制度。设立专门档案，收集、整理、保管政府信息公开的有关资料。由信息公开领导小组指定专人负责，统一管理信息公开的档案。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

通过不同渠道和方式及经济回应公众关注热点问题,截至2015年12月底，共参加行风热线11次，对外发布政策解读文件11余次。2015年以来，共受理行风热线办理单49件，12345市民服务热线2800余件，受理群众来信来访案件47件，涉及劳动者400余人。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

一是扎实做好城乡居民医疗保障业务公开。全县参保居民703898人，共筹集居民基本医保基金3.4亿元。截至目前，全县参保居民累计报销1695911人次，发生医疗费用58717.63万元，报销24521.37万元。其中，门诊报销1615018人次，发生医疗费用8109.88万元，报销3791.15万元；住院报销80893人次，发生医疗费用50607.75万元，报销20730.22万元。2015年,共兑付参保人员医疗待遇11884万元，其中，个人账户圈存3562万元，职工医疗费报销8322万元。离休人员医疗费报销1012万元。

二是依法推进社会保险扩面征缴工作的信息公开。着力加强基金征缴扩面力度，全面推进社会保险扩面征缴工作。截至12月份，全县已经完成扩面征缴1517人。认真贯彻落实鲁人社发〔2015〕29号文件，共受理965名拟参保人员补缴申请资料，420名申请人员通过审核，目前已有29名参保补缴人员退休，月人均基本养老金830元。1-12月份，全县城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到4.2万人、6.5万人、3.5万人、4.8万人、2.9万人。全年各项社会保险费结算收入15.3亿元，按时发放各项社会保险基金待遇13.6亿元，基金累计结余12.2亿元。

三是及时做好基本医疗保险、工伤和生育保险的药品目录及诊疗项目的发布工作的信息公开。2015年度，符合基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录共计3000余种，诊疗项目范围达5700余种。

五、主动公开和平台建设

一是主动公开方面。通过对在政府公报、政府网站（含政府信息公开专栏）、新闻发布会及新闻媒体等平台公开的政府信息进行梳理和编目，2015年我局新增公开政府信息97条，其中在莒南县政府信息网公开信息35条，通过“临沂市人力资源和社会保障局”网站公开业务信息10篇，在中国劳动保障报网、山东就业网、临沂就业网、临沂日报莒南版等媒体网站公开政府信息及撰写人社业务信息共计52条。

二是平台建设方面。对照当前政府信息公开特别是政府网站内容保障工作情况，县人社局根据上级要求，依法关停了“莒南县人力资源和社会保障局”政府网站。

六、政府信息公开申请的办理情况

2015年，我局没有依申请公开政府信息。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，县人社局暂未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

八、行政复议和行政诉讼的情况

2015年，县人社局共收到行政复议6件，其中维持具体行政行为6件；收到行政诉讼8件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼6件，其他情形2件。

九、保密审查和监督检查情况

按照《条例》和《办法》有关规定，县人社局制定印发了《莒南县人力资源和社会保障局关于政府信息公开保密审查制度》、《莒南县人力资源和社会保障局政府信息公开公开审核制度》等文件，并在工作中认真抓好落实，积极配合好上级对于我单位政府信息公开的检查工作，并对检查中存在的问题积极改正。

十、存在问题和改进措施

虽然我局在政府信息公开工作中取得了一定成效，但是也存在不少困难和问题：一是在推进政府信息公开制度建设上有待进一步完善；二是为社会提供政府信息的方式和渠道有待进一步拓展；三是我局信息公开工作没有专职人员，由办公室人员兼职负责，信息公开的时效性和准确性有待进一步提高。在总结2015年工作的基础上，2016年将重点做好以下几个方面的工作：

一是深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；深化行政处罚决定信息的规范化公开，逐步探索形成工作规则；继续推行重大事项公开工作。

二是规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则；根据上级要求，依法依规公开重点领域的信息。

三是加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

莒南县人力资源和社会保障局

2016年2月18日