县人社局党组书记、局长 咸世文

县政府网站：咸局长，您好。今年，新冠肺炎疫情爆发，给全县各行各业和群众生产生活都带来了巨大影响。请问，疫情期间，县人社局是如何发挥部门职能作用，助力企业复工复产的？

咸世文：疫情发生以来，县人社局积极采取有力措施，努力应对新冠肺炎对经济运行的冲击和影响，全面落实各项帮扶政策，支持企业复工复产和稳定就业岗位。

一是加强领导，压实就业工作责任。成立了以由分管副县长任组长，县人社局主要负责同志任副组长的县委经济运行应急保障指挥部就业保障工作组，统筹推进全县就业工作。实行点对点帮扶，实地走访受疫情影响较大的规模以上企业，调查解决企业面临的招工难、社保登记、用工成本高等问题，加大政策惠企的宣传力度，印制《人社领域应对新冠肺炎疫情防控支持企业发展政策手册》，分组、分片区对全县170多家规模以上企业开展人社政策宣讲，将政策真正的送到用工单位手中,落到广大劳动者心中。

二是狠抓落实，完善就业资金保障。加大稳岗返还政策落实力度，为我县符合条件的中小企业提供坚实的政策保障，截至目前，已向636家符合申报条件的企业发放稳岗补贴共计995万元。积极开展资金帮扶政策落实，为53家疫情期间积极吸纳人员就业的企业拨付一次性吸纳就业补贴43.4万元，发放人数占全市发放总人数的30%。加强就业困难人员就业帮扶，今年上半年，共为10家企业落实企业吸纳就业困难人员社会保险补贴7.14万元；为1401名符合补贴条件的就业困难人员发放补贴金额322.76万元。落实社会保险费减免，切实减轻企业负担，2-10月份，阶段性减免全县1382多家参保企业社会保险费近1.25亿元。

三是构建平台，做实做细公共服务。我们充分利用“山东公共招聘网”、县政府网站、“莒南人社”微信公众号等媒体，开展了线上“春风行动”、“百日千万网络招聘专项行动”等一系列招聘活动，努力实现“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。2月份以来，已累计发布招聘信息34批次，提供用工岗位6600余个。

四是营造氛围，全面强化创业扶持。落实创业担保贷款支持重点群体就业创业政策，将个体创业担保贷款的额度提升至20万元，截至目前，已累计发放个体工商户创业贷款247笔共计4226万元，为99笔创业担保贷款落实创业贷款贴息84万元。积极推荐我县优秀创业项目参与市级创业大赛评比，2处创业项目分获二等奖、三等奖；打造优质就业创业服务平台，我县十字路街道富民社区等5处社区成功获评省级“四型就业社区”，大店镇、板泉镇成功获评省级创业型乡镇。

县政府网站：咸局长，请您简单介绍下当前我们人社领域深化改革情况。

咸世文：好的。近年来，莒南县人社局始终坚持民生为本、服务为民的工作主线，以打通服务群众“最后一公里”为目标，深化人社领域放管服改革，着力打造群众满意的人社公共服务体系。推行群众服务“一窗受理”。深入推进“综合柜员制”和“大社保”改革，全面理顺人员职责及服务事项，打破科室职能界限，优化窗口布局设置，将原有的18个经办窗口整合为当前的5个综合柜员窗口，印制《莒南县人力资源社会保障综合柜员业务流程操作指南》，确定了88项综合柜员办理业务，实现了征缴、审核、管理等环节全程无障碍流转,缩短了办事时间，让群众办事更便利更快捷。推进高频事项“提速办理”。以群众利益为最优选择，加快推进群众办事体验优化升级，设立“导服台”制度，收集群众意见建议，推动现场办公向网上办事延伸，养老保险认证、缴费查询实行网上办理，开通社会保险费网上缴费功能，让群众享受全天候、零距离服务。

县政府网站：咸局长，2020年我县事业单位公开招聘工作已经接近尾声，请您给大家介绍一下我县事业单位招聘情况，好吗？

咸世文：好的。根据我县事业单位编制情况，今年计划招聘151名（综合类、艺术类）事业单位工作人员，2020年1月11日，在临沂市人力资源和社会保障局网站、莒南政府网站公开发布招聘简章及计划。本次招聘，共有5821名考生报考，5590名考生通过资格初审环节，4个岗位因报名人数达不到开考比例，按照有关程序取消了招聘计划。受疫情影响，笔试工作由原定3月22日推迟于7月26日进行，最终434名考生进入面试环节，9月5日-6日在临沂市农业学校进行综合类岗位面试工作，147人进入体检考察范围人员名单。9月24日进行了考察政审工作，考察期间有2人放弃资格，当前正处于人员公示期，待公示完成后将按程序安排聘用人员上岗。

县政府网站：咸局长，劳动者职业技能培训工作是稳就业、促就业的重要基础，是提升劳动者就业素质、提高就业质量的根本举措，我们人社局今年来这方面工作是如何开展的？

咸世文：今年以来，县人社局紧扣乡村振兴战略脉搏，本着“需培即培、愿培尽培”的工作方针，大力实施职业技能提升行动。截至目前，全县开展各类职业技能培训8125人，其中，免费培训农村转移劳动力、农民工7587人；已拨付各类职业培训补贴176.12万余元。具体通过“一、二、三”工作法，推动职业技能培训工作新发展。

一是搭建一个平台，加快职业技能培训工作网络化进程。2月20日，为克服新冠疫情对职业培训工作的影响，县人社局开通莒南县职业培训网络平台，推行“互联网+职业培训”新模式，为县内各类群体提供免费线上技能培训。截至目前，全县职业培训网络平台注册学习人员9562人，理论学习合格5311人，其中就业重点群体合格人数为2150人。积极落实就业重点群体生活费补贴制度，目前完成发放8个批次1682人，发放生活费18.78万元。

二是落实两个措施，推进职业技能培训工作规范化建设。配备人脸识别考勤机，规范学员出勤。培训机构申报的参训学员经县人社局信息审核把关后进行考勤录入，培训期间学员必须按时考勤，保证补贴人员范围准确和培训课时达标。采取网上视频查岗和实地抽查相结合的方式加强过程监管。对每个开班教学的班期配备远程视频监控设备，实现对教学现场的远程实时监控，同时采取“四步两直”的方式进行实地督导检查，对培训过程中出现的问题及时纠正，确保培训效果达标。

三是强化三个保障，拓展职业技能培训工作惠民广度。强化政策宣传保障。在全县范围内开展“三送一帮扶”、“职业技能提升改变你的生活”等政策宣传活动，深入社区、广场、集市、企业等场所设立政策宣传点，通过发放培训政策清单、开展政策咨询服务等方式广泛宣传职业技能培训政策，提高政策知晓率。强化疫情防控保障。紧抓疫情防控不放松，按照“谁培训、谁管理、谁负责”的原则，实行培训机构疫情防控法人代表（校长）负责制，制定防控工作方案，开展参训学员健康排查，落实测温登记管理等各项疫情防控常态化的措施，确保教学安全。强化为民服务保障。本着“便民、利民、惠民”的原则，采取“送学上门”的形式，将培训课堂设在参学群众相对集中的镇街便民服务中心、社区党员活动室等场所，针对群众不同的时间要求，安排白天班、周末班、晚间班等各种时间段的培训班次，最大限度满足群众提升职业技能的愿望。

县政府网站：咸局长，做好农民工权益保障工作事关民生，事关全县经济社会发展大局，有利于构建和谐稳定的劳动关系，请问县人社局在保障农民工工资支付方面又是如何推进的？

咸世文：县人社局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障农民工工资支付作为重要民生工作和重大政治任务来抓，加强统筹协调，注重多措并举，积极构建长效机制，切实维护好农民工的合法正当权益。

一是依托“互联网+监管”手段，切实发挥监管平台作用。建立定期联络和信息共享机制，在县内推广使用农民工工资支付监管平台，截至目前，平台共采集101个项目部数据，其中已开工46个，住建项目45个，水利项目1个。采集录入农民工信息12084人，为23832人次农民工代发工资1.64亿元。有效整合农民工身份信息、企业登记、经营状态、项目进展等数据资源，监管平台在线开户率、联通率、代发率、设备关联率已全部达到目标要求，工资支付监管平台已实现对农民工工资支付全过程数字化监管。

二是拓宽维权渠道，突出政策宣传引导。抓好举报投诉专查工作，注重苗头性线索。通过12345热线、日常投诉举报等渠道，对全县企业工资支付情况进行监控，及时发现、介入苗头性问题。截至目前，共处理12345热线1278起，查处各类违法案件190起，为342名劳动者追发工资等待遇504万元。根据工程建设领域农民工欠薪案件特点，进一步全面排查，托清底子，建立欠薪台账，限时予以解决。不断畅通农民工诉求表达渠道，要求项目张贴农民工维权信息公告牌，方便农民工欠薪投诉举报，坚持“快受理、快立案、快处理、快办结”，第一时间给予投诉举报者回应，快速受理登记，及时解决。

三是压紧压实责任，凝聚工作合力。充分发挥县就业和农民工工作领导小组作用，不断强化协调推动工作落实机制，形成统一领导、分工协作、齐抓共管的工作格局。完善监察执法和刑事司法的有效衔接，加强与公安、法院等部门协调配合，加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为的打击力度。严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》有关规定，对用人单位存在重大违法行为的，会同有关部门做好失信联合惩戒，切实营造公平、公正、健康、有序的市场环境。

四是开展守法用法宣传，提高农民工法律意识。以《保障农民工工资支付条例》实施为契机，联合县住建局深入建设项目施工工地，向企业和农民工发放传单、现场讲解，宣传农民工工资支付条例，积极开展法律法规政策咨询，热情解答广大农民工对工资方面的咨询，帮助农民工解疑释惑，引导农民工依法维权，有效提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的意识和能力。

县政府网站：咸局长，干部队伍建设是我们窗口服务单位恒久不变的话题，那么，县人社局在加强干部队伍建设方面是如何做的？

咸世文：强化机关干部队伍建设，是推进行风政风建设的关键。在实践中，我们主要做到三个结合。一是与前期开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，找准单位、个人存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，强化整改措施，切实解决群众的烦心事。二是与业务培训紧密结合。对新进人员进行集中业务培训，掌握人社基本业务流程和相关法律法规；加强礼仪服务培训，邀请专家讲课。开展人社业务技能大练兵，把练兵比武活动与强化理论水平、提升业务素质紧密结合，实现县镇村三级人员体系全覆盖、前后台人员与编制内外人员全覆盖，参加人社业务技能练兵比武知识竞赛获全市团体一等奖，我县代表队代表临沂市参加全省比赛并获唯一全省一等奖。三是与党风廉政教育紧密结合。机关单位形象一头连着行风建设一头连着党风廉政建设，我们先后组织党员干部赴蒙阴红嫂革命展馆、沂南大青山党性教育基地开展党性教育，接受革命传统的洗礼，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。

县政府网站:非常感谢咸局长在百忙之中接受采访，同时也衷心祝愿我县人社工作取得更好的成绩。

咸世文：谢谢。借此机会，我谨代表莒南县人社局全体干部职工，对长期以来关心支持帮助莒南人社事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。也恳请大家在今后的工作中对人社工作多提宝贵意见和建议。