县民政局党组书记、局长 汲广民

县政府网站：汲局长，您好。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。您能介绍一下今年以来，民政局为保障民生工作，开展了哪些工作吗？

汲广民：今年以来，县民政局认真贯彻中央省市和县委决策部署，坚持以人民为中心，革故鼎新、攻坚克难，聚焦任务、履行职责，不断健全保基本、兜底线制，保障各类困难群众基本生活；积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业；加强和创新基层社会治理，促进社会和谐稳定；社会事务改革深入推进，专项行政管理持续加强。围绕“1234”工作思路，不断加强民政自身能力建设，续写民政事业科学发展新篇章。

县政府网站：汲局长，你能具体介绍一下，为打赢脱贫攻坚战，民政部门具体采取了哪些措施吗？

汲广民：好的。民政工作联系民生最紧密，服务群众最经常，必须坚定以人民为中心的发展思想，筑牢“为民爱民”理念，保障民生底线。全局上下形成合力，将民政保障工作切实做到实处，发挥好民政工作的兜底保障作用。

（一）补短板，推进民生保障强基固本。一是履行“兜底一批”政治责任。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，全面落实兜底保障相关政策，继续加强扶贫开发政策与低保制度的有效衔接，将符合条件的贫困群众全部纳入低保，实现“应保尽保”。二是统筹社会救助体系建设。围绕构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的社会救助体系，围绕对民政工作的新要求、新任务，继续推动民生保障领域补短板、强基础工作。低保标准由原来的年人均3700元提高到4200元，实行补差发放。截至6月底，现有农村低保3309户3623人，共发放低保金524.8万元；城市低保408户832人，共发放低保金201.4万元；特困供养人员1991户2009人，共发放供养资金447.5万元。在提高临时救助标准的同时，为提高临时救助的时效性，县民政局委托乡镇人民政府（街道办事处）开展小额临时救助审批工作。全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，实行24小时先行救助，解决贫困人口突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。加强和改进流浪乞讨人员救助管理，加大寻亲力度。同时，民政局开展了社会救助专项整治、农村低保清理“回头看”工作，通过活动，进一步完善了农村低保制度，精准认定低保对象。三是做好残疾人两项补贴发放工作。实行应补尽补、应退则退的动态管理，资金发放使用情况定期向社会公示，接受审计、监察部门的资金审计和监督检查。县民政局按照市局文件要求，提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。两项补贴均由原来的每人每月85元提高到每人每月100元。有效解决了残疾人的家庭负担，提高了残疾人的生活质量。

（二）挖潜力，推进养老服务提档升级。人口老龄化日益严重的今天，提高养老服务质量迫在眉睫。县民政局为做好养老服务工作，打通“堵点”消除“痛点”，提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感，做出了不懈努力。一是健全完善社会养老服务体系。引导社会力量采取公建民营的方式管理运营特困人员供养机构，有效提升敬老院服务质量，为老年人营造良好的生活环境。二是严格审批程序，做好高龄津贴发放工作。自2019年1月起，将低保老年人分类施保，高龄津贴、护理补贴、服务补贴等统筹合并，建立困难老年人补贴制度，提高经济困难老年人救助标准。截至目前，共为1487名经济困难老年人发放补贴74.054万元。三是扎实开展养老机构服务质量大检查活动。先后三次下发关于加强养老机构管理工作的通知，通过镇街（园区）自查和县级民政抽查的方式，督促养老机构加强服务质量和消防安全管理工作。四是积极推进老年人集中居住试点工作，着力打造新型幸福院。根据山东省民政厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省财政厅《关于印发<推进农村老年人相对集中居住养老实施方案>的通知》（鲁民〔2019〕17号）要求，整合资源、因地制宜，在板泉和洙边试点建设新型农村幸福院，打造“幸福院+周转房”集中居住养老模式，切实解决农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户、低保户等困难老年人的居住难题，实现“一院多能”农村养老新模式。

（三）抓落实，推进社会事务管理提质增效。近年来，县殡葬工作贯彻和落实科学发展观，积极践行“大爱民政”理念，坚持在抓落实上求突破，逐步探索出一条符合时代和人民要求的事业发展模式，为进一步深化改革发展奠定了基础。一是深入推进殡葬改革工作。公益性公墓建设作为全市的重点民生工作，以满足群众殡葬需求、节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，加大殡葬公共服务供给和政府支持力度，逐步增加惠民项目，不断提升服务水平，按照“一处公墓，一个公园，一片森林”的要求，在全县范围内建造了75处公墓，98762个墓穴，基本实现了面上的公益性公墓建设全覆盖。经过两年的努力，我县公益性公墓走在了全市前列。4月3日，全市现场会在我县和沂水召开。通过惠民殡葬的开展，截止到6月25日，莒南户口恵民总金额315.5万元。二是关爱帮扶特殊群体。进一步加强了针对农村留守儿童关爱保护。督促镇街（园区）利用社区服务中心，建设留守儿童关爱室，加强关爱阵地建设。如习近平总书记所强调的一样，民政工作是“菩萨事业”，那么就得怀着“菩萨之心”，怀着大爱之心、爱民之心。县民政局一直践行民政为民、民政爱民的理念，真正把党和政府的关怀送到特殊家庭的孤儿和急难困境儿童的心坎上，确保孩子们幸福快乐地健康成长。

（四）促融合，推进社区治理改革创新。落实好《加强乡镇政府服务能力建设重点任务分工方案》和《加强和完善城乡社区治理重点任务分工方案》两个文件；制定县区《社区协商目录》，加强社区协商工作；做好农村社区服务中心“三年行动计划”后续工作，着力发挥好社区公共服务综合信息平台的管理服务作用，提升城乡社区管理服务质效；要加强村级组织建设。开展换届选举“回头看”活动，做好对农村干部的“二次体检”；健全完善配套组织和规章制度，进一步修订完善村规民约和村民自治章程；推动民政领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，完善民政领域黑恶势力线索摸排和信访核查工作流程，为实施乡村振兴战略作出贡献。

（五）强能力，整合社会组织服务社会。紧紧围绕激发社会组织活力，以创新推动发展的要求，多措并举，使全县社会组织呈现快速发展的良好态势。一是有序开展了社会组织监管工作。完善社会组织法人治理结构和民主机制，推动社会组织党建写入社会组织章程；推行社会组织党建工作承诺制，促进所属社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作，县管社会组织抽查比例不低于4%，健全完善全县社会组织异常名录和失信名单；加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作；持续开展严厉打击非法社会组织专项行动和集中排查整治专项行动，依法查处非法社会组织和社会组织的各类违法违规行为；加强年检年报工作，全面清理“僵尸”社会组织；清理规范行业协会商会涉企收费，挖掘行业协会商会减费、降费、清费潜力。二是积极引导社会组织参与扶贫工作，大力发展慈善事业。继续加强慈善组织队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，完善慈善信息公开制度，不断提升慈善公信力，为慈善事业的发展提供永久动力，充分发挥慈善事业在脱贫攻坚中的积极作用，维护社会稳定。

县政府网站：汲局长，通过您的介绍，我们了解到民政工作在上半年取得了扎实有效的成果。那么对于下半年工作如何开展，您可以给我们介绍一下吗？

汲广民：好的。县民政局将继续在县委县政府的正确领导下，做好民政的各项工作。新时代民政工作主责聚焦于“三最一专”，即：最底线的民生保障，最基本的社会服务，最基础的社会治理，悠久的专项行政管理。新时代民政工作内涵更加丰富，标准更高，更具专业性和挑战性，要求我们要提高认识，转变观念，牢牢把握民政工作发展方向，全身心投入新时代的民政事业。一是树牢宗旨意识，奋力达到人民满意的“分数线”。机构改革后的民政工作任务更加聚焦，标准更高，要求更严，这就需要我们牢固树立“民政为民，民政爱民”理念，聚焦涉及群众关心、社会关注的热点、难点问题，奋斗推进，坚持把群众的小事当成大事，一件接着一件办，一年接着一年办，真正把党和政府的关怀温暖送到千家万户，送到群众心坎上，达到人民群众满意的“分数线”。二是迅速调整思路，勇于创新力争赢在“起跑线”。随着机构改革落地，职能调整，民政工作随之出现新情况新变化，有的工作没有先例可循，有的工作地位逐步凸显，有的职能范围逐步扩大，需要我们认清形势把握规律，转变观念，认真探索研究，结合我县实际找准努力方向，走出新路，赢在“起跑线”。崇尚“工匠精神”，推崇细节服务，优化过程管理，进一步细化和完善每项民政工作、服务流程，坚持从小处着眼、从细微处入手，切实把每一项工作都做深做细做实做好。三是顺应形势发展，守住底线不碰“高压线”。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，如果还有领导干部跟不上形势，在位不在状态，不谋事、不干事，不作为、慢作为，不能及时将党和国家的惠民政策落到实处，不能及时破解本地本单位的发展难题，导致基层有怨言、群众不满意、社会不认可，特别是发生触及社会道德底线的问题发生，就会触碰“高压线”，将会受到严肃的问责追责和纪律惩处。

县政府网站：感谢汲局长接受我们的采访。祝愿民政工作再创佳绩！

汲广民：谢谢！感谢各级领导对民政工作的关心和支持，我们一定不忘初心，切实做好民生保障工作，为建设幸福美好新莒南贡献民政力量！