县发展和改革局党组书记、局长 王乐敏

县政府网站：王局长您好，新旧动能转换重大工程是全县经济工作的主线，请您简要介绍2018年以来我县新旧动能转换工作开展情况。

王乐敏：好的。新旧动能转换工作是省市县经济工作的统领，是高质量发展的主线。根据省市部署安排，围绕县委县政府中心工作，我们创新推进思路，加快新动能培育和旧动能提升，全面推进新旧动能转换工作。

顶层设计方面。编制了《莒南县新旧动能转换重大工程实施方案》，《方案》提出：在产业结构上，改造提升冶金有色、绿色食品、装备制造、精细化工等4大优势产业，培育新能源新材料、医养健康、全域旅游、现代物流等4大新兴产业，培植千亿产业、百亿企业、十亿产品，打造国内知名、省内一流的产业发展新高地，8大产业中，冶金有色产业是我县重点发展的特色主导产业，其他7大产业均符合省“十强”产业和市“十优”产业布局。在空间布局上，实施“一区引领、四园带动、全面突破”的思路格局，即以莒南经济开发区作为全县新旧动能转换主战场，以临港产业园、临港物流园、大店工业园，板泉工业园等四个园区作为主阵地，明晰各镇街产业定位、发展方向，加快构建错位发展、合作互补、整体提升的全域协调发展新格局。在主攻方向上，要实现四新四化四提，即以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”要素，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”转变，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值“四提”目标。

产业发展方面。成立8个专班和8条服务保障线，明确一名牵头县级领导、一个牵头部门和四个责任部门，负责本产业的全链条培育工作，选派30名科级干部到企业开展帮扶工作，助推新旧动能转换重大工程建设。2018年全县四大主导优势产业完成产值301.1亿元，产业集中度达71.2%。

项目支撑方面。实施“重点项目动能转换推进年”活动，实行“六个一”工作推进机制，建立了新旧动能转换重点项目库，2个项目列入全省新旧动能转换项目库，1个项目列为全省新旧动能转换优选项目。实施县级重点项目50个，累计完成投资102.8亿元，完成投资计划的98.8%，6个市级新旧动能转换重点项目全部开工建设，取得了新旧动能转换现场观摩县区综合评议第一名的好成绩。

对上争取方面。成功争取将鑫海高端不锈钢项目纳入《山东省先进钢铁制造产业基地发展规划》，《规划》提出，临沂临港高端不锈钢与先进特钢制造产业集群位于临沂临港区域，规划面积24平方公里，产能规模1400万吨，依托鑫海科技等龙头企业，加快构建不锈钢“发电—镍铁—不锈钢制品加工”全产业链条，为我县加快实施新旧动能转换重大工程、实现高质量跨越发展提供了坚实的政策保障。

县政府网站：请简要介绍2018年全县经济社会发展情况。

王乐敏：好的，2018年，全县上下围绕县委县政府部署要求，落实新发展理念，加快新旧动能转换，推动高质量发展，全县经济运行保持在合理区间，主要经济指标呈现平稳向好、质量趋优、活力增强的特点。

经济运行总体保持平稳增长态势。2018年，全县实现地区生产总值303.5亿元，同比增长6.4%。其中第一产业实现增加值36.7亿元，同比增长3.6%；第二产业实现增加值125.1亿元，同比增长6.6%；第三产业实现增加值141.6亿元，同比增长7%，三次产业结构调整为12.1：41.2：46.7。

工业稳中有增。完成规模以上工业总产值476.6亿元，同比增长12.2%，分别高于年初预期和2017年4.2个、4.9个百分点。规模以上工业增加值增长8.7%，分别高于年初预期和2017年0.7个、1.4个百分点。全县工业用电量64.8亿kwh，同比增长12.5%。

一般预算收入较快增长。实现一般公共预算收入14.8亿元，居全市第10位；同比增长10.6%，分别高于年初预期和2017年1.6个、4.2个百分点，居全市第6位。国内增值税、企业所得税、个人所得税3项主体税种分别增长14.4%、47.8%和75.3%，占税收收入的65.6%，较上年提高2.6个百分点。全县纳税过百万企业达231家，较2017年增加47家，纳税总额15.8亿元，其中纳税过千万企业33家，纳税过亿元企业2家，鑫海科技实现税收7.07亿元，被授予2018年度沂蒙功勋企业。

消费市场保持平稳。实现社会消费品零售总额78.5亿元，增长8.2%，分别居全市第13位、第4位。其中批发业实现零售额28.8亿元，零售业实现零售额40.1亿元，住宿业实现零售额2.1亿元，餐饮业实现零售额7.4亿元，同比分别增长8.3%、8.1%、8.2%、8.3%。

固定资产投资稳定增长。全县固定资产投资同比增长9.6%，居全市第3位，第一产业完成投资增长4.6%，第二产业投资增长14.3%，第三产业投资增长10.1%，新开工投资500万元以上项目47个。其中工业投资增长14.2%，居全市第6位；实施技改项目102个，完成投资118.9亿元，增长41.2%，居全市第6位。

金融保持良好态势。新引进股份制银行1家，股权挂牌企业4家，新增社会融资规模51.2亿元；阜丰集团成功发行3.5亿美元企业债券，全县实际到位外资9350万美元，同比增长820%，居全市第一位。全县金融机构本外币存款余额399.6亿元，较年初增加339亿元，贷款余额242.3亿元，较年初增加15.8亿元。

县政府网站：重点项目是新旧动能转换的落脚点，请简要介绍2019年全县重点项目工作基本情况。

王乐敏：县委县政府把项目落地作为新旧动能转换的落脚点，围绕全县经济社会发展主要预期目标，重点推进一批投资规模大、带动作用强、支撑能力突出的重大项目，确保实现年度固定资产投资增长8%的任务目标。围绕“4+4”产业布局，突出产业集中度、集约化，确定华泉新材料、亿利新材料产业园、亚洪新材料等总投资626亿元的50个县级重点项目，其中新建项目37个，续建项目13个；工业类项目31个，服务业项目12个，农业项目3个，均符合省“十强”产业和市“十优”产业布局。争取6个项目被纳入市级重点项目，总投资49.5亿元，2019年计划投资20.9亿元。提报鑫海年产380万吨高档不锈钢项目纳入省级重点项目，总投资150亿元，2019年计划投资5亿元。

为加快项目推进，我们将严格落实一个县级领导包扶、一个责任单位、一个责任镇街、一个责任人、一个协调人、一套工作机制的“六个一”工作机制。按照“未动工项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，分类排队，加快推进。一是拟建项目抓开工。对基本具备开工条件的项目，排出项目开工计划，抓好项目跟踪落实，每个季度组织一次集中签约开工活动，助推项目尽快开工建设。二是开工项目抓进度。对开工建设项目或扩建项目，及时协调解决存在的问题和困难，加快工程进度，确保如期竣工。三是竣工项目抓投产。对即将竣工项目，倒排工期，提前做好投产运营准备，确保实现重点项目开工率、投资完成率均达到100%，为县域经济高质量发展注入新动能。

县政府网站：王局长，今年省市县相继召开了“担当作为、狠抓落实”大会，请问县发改局将采取哪些措施来落实县委县政府工作部署？

王乐敏：3月8日，县里召开了“担当作为、狠抓落实”开工动员大会，县发改局认真组织学习了这次会议精神，下一步将围绕县委县政府决策部署，紧盯任务目标、坚持担当作为、狠抓任务落实，精准施策、聚焦聚力，全力推进经济高质量发展。

紧盯动能转换抓落实。以“4+4”产业体系为重点，以“3个一百”企业项目平台为突破，进一步做大总量、提升存量、做优增量。结合省10强产业和市十优产业布局，调整完善我县新旧动能转换重大工程实施方案，积极考虑产业培植发展思路，重点发展高端不锈钢、绿色食品等优势主导产业，加快培育先进装备制造、新材料、全域旅游等新兴产业，实行专线专班，一个负责部门、一套工作专班。争取将我县华泉新材料、鑫海高端不锈钢等项目纳入省市项目库，确保更多的企业享受上级优惠政策，培植优势企业、加快产业升级。

紧盯重点项目抓落实。在全县实施“重点项目落实年”活动，组织实施50个县级重点项目，严格实行“六个一”工作推进机制，落实好领导包扶、基础配套、项目落地、要素保障等工作，确保开工率、投资完成率均达到100%。3月8日，举行了全县新旧动能转换重大项目第一季度集中开工仪式，推动项目早开工、早建成、早达产。

紧盯双招双引抓落实。抢抓“一带一路”、新旧动能转换重大工程等重大机遇，充分利用上级各项扶持政策，围绕新旧动能转换、创新平台、民生实事、基础设施建设等方面积极对接上级部门，争取获得国家和省市更多政策资金扶持。围绕不锈钢、装备制造等“4+4”产业培植计划，量化分解全年招引任务目标，到长三角、珠三角、京津冀半岛等先进地区招引项目，出台《关于人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，积极招引高层次人才，认真储备培植市级以上创新平台，为全县高质量发展凝聚人才智力支撑。

县政府网站：非常感谢王局长在百忙之中接受我们的访谈，衷心祝愿县发改局工作再上新台阶、再创新辉煌。

王乐敏：谢谢，借此机会，我代表县发改局全体干部职工，对长期以来关心、支持全县发展改革工作的各级领导、社会各界朋友表示衷心感谢！县发改局也将在县委县政府的领导下，以更加奋发有为的状态、更加求真务实的作风、更加创新有为的担当，全力推动发改各项工作持续走在前列。