县中小企业局局长 陈会全

县政府网站：陈局长，您好。近几年，我县中小企业在宏观经济下行的背景下，呈现出平稳增长的良好发展态势。县中小企业局作为全县中小企业的综合指导协调部门，首先请您跟大家简要介绍一下全县中小企业发展现状。

陈会全：好的。近年来，在县委、县政府正确领导下，认真贯彻落实中央、省市关于中小企业发展的各项政策措施，紧紧围绕“创新发展、转型发展、提质增效”这一工业发展主题，大力实施中小企业成长发展战略，深入开展“转调创”活动，积极推进全县中小企业转方式、调结构、扩总量，全县民营经济、中小企业实现又好又快发展。2016年，全县规模以上企业实现总产值667亿元，销售收入657.85亿元，利税50.48亿元；市场主体发展到28051户，其中企业数量6332家，新增768家；新增规模以上企业30家，累计达到290家；各类独立合作社达到1659家，新增312家。全县中小企业呈现持续健康快速发展的良好态势，主要表现在：中小微企业规模和数量稳步增长，产业集群核心带动作用日趋明显，科技创新能力不断提升、公共服务平台逐步完善、“互联网+企业”工作成效显著、企业家素质提升培训扎实开展，企业综合发展能力迈上新台阶。

县政府网站：2017年政府工作报告中提出：做强工业经济，实施骨干企业“订单包扶”工程、中小企业“拉手成长”工程，扶优培强、促小做大，打好以新型工业化为核心的转调攻坚战。请问对此县中小企业局在促小做大方面主要采取哪些举措？

陈会全：好的。《莒南县中小企业“拉手培育成长”工程实施方案》已经县政府同意并印发，旨在加大对符合产业导向、成长性好、创新性强的中小企业培育提升力度。根据全县“工业提质增效年”活动要求，全县精准筛选50家中小微企业，建立“小升规”企业培育库，建立部门、镇街双联手包扶体系，明确责任领导和责任人，重点培育，力争全年30家企业升入规模以上企业行列。

下面我简单介绍一下工程实施的工作重点：

建立完善“政府推动、激励调动、调度促动、措施拉动”等有效工作机制，依托园区、中小企业创业孵化基地、产业集群建设等载体，推动拉手培育成长工程开展。

一、建立成长性企业统计制度。对50家列入“小升规”培育库的企业实施动态统计监测，不定期对企业经营成长情况、培育进展情况进行调度，及时了解掌握企业生产、销售、收入等基本情况，积极协调解决在企业培育成长过程中存在的困难和问题。

二、建立优势成长性企业辅导体系。以“催生、助长、扶强”为出发点，从激活市场主体和优化发展环境两个方面入手，以推动企业二次创业为抓手，努力催生新企业，促进现有企业加快成长。一是实行成长性企业培训制度。根据纳入“拉手培育成长工程”的企业需求制订年度培训计划，采取现场培训、标杆企业观摩、企业家训练营等培训方式，加大对成长性企业培训力度，全面提升成长性企业整体素质；二是积极推行以咨询诊断为核心的辅导制度。根据企业需求积极组织专家学者深入企业开展诊断，为成长性企业提供各种辅导，探索服务企业的新模式；三是加大对培育成长性企业的宣传推介。对纳入“拉手培育成长”工程符合条件企业，优先安排参加各类展览展销会、贸易洽谈会等经贸活动，提高企业及产品知名度。

三、建立优势成长性企业政策扶持体系。一是加大产业引导资金支持。不断加大对中小企业发展的产业引导资金扶持力度，对纳入“拉手培育成长工程”企业在结构调整、技改研发、节能减排、扩大就业等方面，将优先给予重点扶持，提高面向中小企业的公共服务水平。二是加大金融支持。对纳入“拉手培育成长工程”的企业优先向金融机构和担保公司推荐，金融机构在融资贷款、信用评级、债务化解等方面优先给予重点支持。三是加大技术支持。加快推进企业科技创新力度，建立针对中小企业产学研合作的长效激励平台，引导成长性企业更多、更快地进入先进制造业、高新技术产业和新兴战略性产业等领域。四是加大专项资金支持。对纳入“拉手培育成长工程”且达到相关申报条件企业，按照国家、省市出台的有关政策规定，优先推荐申报国家、省市级中小企业发展专项资金。

县政府网站：中小企业发展备受各方关注，请陈局长介绍一下2017年县中小企业局工作重点和思路。

陈会全：2017年，我局将全面贯彻落实县十五次党代会和全县两会、县经济工作会议精神，围绕“五大战略”、“六项重点工作”，践行新理念，引领新常态，紧紧围绕“创新发展、转型升级、提质增效”这一工业发展主题，凝心聚力，撸起袖子加油干，全力推进中小企业实现跨越发展。

一、认真抓好各项惠企政策落实。根据“大众创业、万众创新”工作要求，采取灵活多样方式，加大惠企政策宣传和落实力度，指导企业用活用好政策，促进惠企政策落地生效，打通政策落实“最后一公里”，确保各项扶持政策真正惠及广大中小企业。

二、积极实施“双20企业包扶”及“拉手成长”工程。按照“分类培育、一企一策”的原则，每个主导产业重点培植2-3家规模大、带动强的行业领军企业，每个新兴产业重点培育1-2家创新能力强、成长好的龙头企业，实现百亿级、十亿级、亿级企业和“专精特新”企业梯次发展；精准筛选50家年销售收入尚未达到规模以上中小企业，重点培育，力争全年30家企业升入规模以上企业行列。

三、实施科技创新计划。继续开展以“一企一技术”和“专精特新”为主要内容的科技创新活动。一是积极鼓励引导中小企业加大研发投入，积极争取省、市“一企一技术”创新资金扶持，增强自主创新能力，开发新产品，提升市场竞争力，年内争创省市级“一企一技术”研发中心和创新企业5家；二是开展“产学研”合作。鼓励引导中小企业与科研机构、高等院校开展产学研合作，发挥各自优势，形成研究、开发、生产一体化，构建产品技术创新战略联盟，推动企业产品向高、精、尖领域发展，重点培育“专精特新”企业6家以上。

四、推动特色产业镇、产业集群建设。在积极做好现有产业集群和特色产业镇培育提升和跟踪服务同时，加大培育和向上争取申报力度，力争省市级产业集群、特色产业镇、公共服务平台申报认定取得新突破。

五、积极引导企业改制及上市挂牌。对已具备企业规范化改制和挂牌上市的中小企业，加大协调指导力度，帮助企业解决组织培训、政策咨询等问题，为企业改制和上市创造良好的环境。

六、开展中小企业电子信息推进活动。一是继续完善中小企业山东莒南网内容，计划在成长型企业和龙头企业、产业集群等板块新增加30家企业信息、图片等内容；二是充分利用电子信息示范企业的带头作用，积极推进“互联网+企业”，拓展线上线下营销领域，引导企业积极参加省局的鲁邦、易商网交易活动，积极搞好莒南电子产业园商务孵化创业基地建设工作。

七、加强培训和宣传推介，提升中小企业管理水平。按照“分类培养、注重实效”的原则，加大对企业家和企业管理人员素质提升培训力度，力争全年培训500人次以上，其中组织参加省市级以上培训100人次。根据企业需求，积极开展“一企一策”专家诊断和各类咨询沙龙活动。同时，积极组织企业参加各类展会，加大对外宣传推介力度。

县政府网站：非常感谢陈局长接受我们的采访，同时也衷心地祝愿全县中小企业发展越来越好！

陈会全：谢谢。借此机会，我代表县中小企业局全体干部职工，向多年来关心、支持中小企业局工作的各级领导、各界朋友表示衷心地感谢！我们将继续立足本职工作，撸起袖子加油干，全力推动中小企业持续健康快速发展。