莒南县人防办主任 王彦刚

县政府网站：王主任，您好。人民防空是国防建设的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是利国利民的社会公益事业，但是大家对人防办的具体职责还不是很了解，下面请王主任给简单介绍一下人防办的主要职责。

王彦刚：好的，县人防办作为县国防动员委员会的常设办事机构，是我县人民防空工作的主管部门，行政上接受县政府和县人民武装部的领导，业务上接受临沂市人防办、民防局的指导。县人防办的主要职责是：贯彻执行国家、省、市有关人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章，编制全县人民防空长期规划和年度计划；组织指挥全县防空袭演习演练和培训，组织实施人防通信、警报设施为党政机关和抢险救灾服务；组织管理全县人民防空工程建设，参与城市地下空间规划、开发利用，依法对城市和重点经济目标的人民防空建设工程防护标准和质量标准进行监督管理；负责地面建筑修建防空地下室易地建设费、平时使用人防设施设备等费用的收取和管理；开展人防宣传教育等方面的工作。

2007年9月，县人防办加挂“县民防局”牌子，增加了县民防局工作职责。主要是会同有关部门编制全县抗灾救灾规划，组织拟定并负责管理灾害性化学事故、放射性污染事故等应急预案；负责组建和训练民防特种救援队、化学事故应急救援队；组织化学事故救援；会同有关部门平衡、监督、检查抗灾救灾资金、物资的分配和使用等。

县政府网站：王主任，在刚刚过去的2016年，县人防办在人防工程审批、人防工程建设、指挥通信和人防宣传教育等方面取得了较大成绩，请您简要介绍一下2016年的主要工作情况。

王彦刚：2016年，我县人防（民防）工作在县委、县政府、县国动委的正确领导和市人防办的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，围绕全县中心任务，求真务实，扎实开展人防各项工作，较好地完成了年度目标任务。

一是坚持依法行政，规范行政许可审批和人防工程易地建设费征收工作。为进一步加强人防工程行政审批和防空地下室易地建设费征管工作，规范行政审批行为和工作程序，我们建立集体审批制度。在人防建设项目审批中，坚持政务公开，按照要求对人防办的权力清单、责任清单、行政许可事项目录等各类清单在莒南政府网站上向社会进行了公布。在人防工程易地建设费征收时，严格按照省、市物价部门规定的征收标准和范围，做到应收尽收。所有人防审批项目和易地建设的收缴一律在政务大厅人防窗口办理。办事效率和服务质量得到进一步提高。

二是加强人防工程管理，全面提升人防工程建设质量水平。认真落实人防工程“结建”政策，突出以建为主的原则，加强社会结建人防工程建设力度。对结建人防工程，及时做好建设的审批、审查并提出设计要求。积极协调人防设计、图审、监理、防护设备单位，配合建设单位做好图纸设计、图纸审核、工程监理和人防设备安装等工作，确保工程建设进度。

在工程建设过程中，我们要求建设单位要严格按审定后的图纸和国家规定的建设程序、防护标准、质量标准进行建设。年初，我们召开了全县人防工程监理工作会议。在工程施工期间，我们加大了质量监督力度，根据每个工程的质监方案对重要部位、关键环节和现场进行检查，重点检查建设实体质量和工程参建各方质量行为。全年进行了3次集中人防工程质量安全大检查，对在建工程、竣工备案的结建工程进行了全面检查，确保了工程的质量和安全。2016年全市人防工程建设经验交流现场会在我县召开。

进一步规范工程档案管理工作。在县档案局的指导下，我们对所有人防工程的审批、施工、质监档案资料进行了重新梳理补充，完善并规范了工程的各项档案。

三是积极推进人防组织指挥体系和通信警报设施建设，提高应急通信保障能力。结合我县临海新城政务服务中心建设，将人防地面指挥中心建设作为去年的重点工作，完成了项目的定密、立项和规划设计工作。对我县部分警报器进行了检修、调试和维护，圆满完成了第13次警报试鸣活动。按照省市人防部门要求，完成警报系统指挥控制终端更新工作，新安装了电台天线铁塔，新增2台电声警报器，更新1台电声警报器。加强电台值班，认真做好正常通信值班工作，积极协助县人民武装部完成了国防动员潜力调查。

四是加强人防知识宣传，全面推进人防宣传教育“六进”。我办以人防宣传教育“六进”和“阵地”建设作为人防宣传工作重点。在学校、社区和企业建立了活动“阵地”，大力宣传人防法律法规、防空防灾技能。把进学校作为“六进”工作的重中之重，抓好常态教育，组织全县初级中学二年级和市农业学校开设了人防知识教育课，新增了2处试点学校，设立了人防活动室。在已建成人防工程的社区，设置了人防知识宣传版面和人防宣传活动室。修订了人民防空知识手册，制作人防宣传版面、摆台、折页、手提袋等宣传用品，向各级机关赠送人民防空杂志、资料、音像制品。购买了2台人防宣传教育触摸一体机，在政务大厅建立人防科普角。利用电视、报纸、微信、宣传车、广场屏幕、设立宣传站等形式，开展了9.18集中宣传活动。在莒南政府网人防政务公开页面设置了人防工作动态、人防法规和人防知识宣传内容。在中国人民防空、齐鲁民防、沂蒙晚报、莒南网等新闻媒体发表了多篇宣传报道我县人防工作动态的文章和信息。

县政府网站：新年伊始，请王主任给介绍一下人防办2017年的工作打算和主要工作任务。

王彦刚：2017年，我们将按照省、市人防办及县委县政府的要求，进一步规范人防行政审批，加强人防工程管理，提升人防通讯和应急能力，加大人防宣传力度，高标准完成各项工作目标任务。

一是抓好人防应急指挥中心建设。按照省人防“三位一体”建设要求，今年完成人防地面指挥中心和信息系统建设，并投入使用，实现与省、市平台的无缝对接、互联互通、信息共享，形成统一高效的决策指挥网络。

二是抓好人防易地建设费的征管，加大社会结建人防工程建设监管力度。我们将进一步与住建、规划等部门加强合作，严格审批程序和标准，确保应收尽收，应建尽建，依法开展县城规划区内建设项目人防执法检查。做好在建人防工程的质量监督，加强竣工备案工程的后期监管，不定期组织安全检查，确保安全无事故。

三是抓好人防指挥通信和9·18防空警报试鸣工作。我们将按照省市人防办通知要求，完成北斗指挥信息设备，购置和电台更新工作，做好第14次“9.18”警报试鸣。为人防宣传站及社区配备应急包、防毒面具、应急柜等应急器材，并向全县每处初级中学配发1台手摇警报器。加强防空防灾疏散演练，与有关部门联合在城区部分中学组织防空防灾应急疏散演练。

四是搞好人防宣传教育工作。进一步做好人防宣传“六进”工作，新增2处学校、2处社区、2处企业人防宣传站。组织好全县所有初中二年级和市农业学校学生人防知识教育开课。利用各种新型媒体，加大人防知识宣传力度，力促人防宣传更深入、更有效。

县政府网站：非常感谢王主任能在百忙之中接受我们的访谈。

王彦刚：感谢大家长期以来对人防工作的支持，欢迎大家对人防工作提出意见和建议。也感谢县政府网站给我提供这次学习交流的机会。