莒南县自然资源和规划局党组书记、局长 王伟

县政府网站：各位网友，大家好！本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是县自然资源和规划局党组书记、局长王伟同志。王局长，欢迎您！

王伟：主持人好，各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，也借此机会向长期以来支持莒南县自然资源和规划工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！

县政府网站：自然资源是发展之基、民生之本。请您简单介绍一下今年以来要素保障情况？

王伟：好的。今年以来，县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会高质量发展大局，聚焦主责主业，勇于担当，积极作为，为全县经济社会发展贡献强力土地要素保障。一是全力做好重点项目用地保障。统筹用地、用林、耕地占补等要素支撑，聚焦重点项目用地需求，积极向上争取，专班跟踪服务，提升土地报批效率，保障重点项目快落地、早开工。今年以来，共批复建设用地6个批次951亩；供应国有建设用地31宗865亩，土地价款收入1.44亿元。深化标准地出让改革，新增工业项目用地全部实行“标准地”出让，探索产业用地全生命周期监管，更加节约集约利用土地，共出让工业用地“标准地”20宗515亩，弹性供应土地13宗289亩。二是科学编制成片开发方案。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，注重超前谋划，科学布局，扩宽空间，编制了2025年度成片开发方案，目前已通过市政府审批，面积918亩，为24个拟征收项目提供了空间保障。三是充分挖掘存量用地。落实土地“增存挂钩”机制，因地制宜配置土地资源，加强批后监管，实现土地利用更加高效集约，为项目落地提供更加充足后备资源。今年以来，共处置批而未供土地233亩；处置闲置土地194亩；盘活低效用地46亩；实施工业用地连片整治180亩；盘活农村空闲土地526亩。四是强化基层规划管理服务。落实“总详结合、通则管控”的编制要求，制定城镇开发边界外“通则式”村庄规划管理规定，深化镇级国土空间规划编制，分类有序推进乡村地区规划管理，加快镇级国土空间规划数据库建设，为乡村振兴产业发展提供规划支撑。

县政府网站：刚才您提到了要节约集约利用土地，县自然资源和规划局在低效用地盘活方面主要采取哪些措施？

王伟：“节约集约用地严守耕地红线”作为贯穿整个“十四五”期间的全国土地日宣传主题，体现了统筹高质量发展与高水平保护的时代要求。县自然资源和规划局开拓创新、主动出击，强化部门联动，加强沟通协作，不断推进低效用地再开发。一是明确目标，分类施策。县政府成立低效用地再开发工作专班，科学制定和实施城镇低效用地再开发专项规划和年度实施计划，充分考虑经济社会发展水平、发展定位等因素，依据城市发展布局，因地制宜，规范运作，合理确定再开发范围，严格遵循开发要求和程序，保证改造开发工作有序进行。二是府院联动，疏通堵点。依托“府院联动”，构建司法查封闲置低效资产处置联动工作平台，融合多方力量，协调解决开发利用中遇到涉诉、纠纷等难点堵点。按照定期研究和复杂问题“一事一议”的原则，及时研究会商涉法土地处置，疏通排查认定、纠纷调解、司法裁判等各个环节难点堵点问题，同步更新闲置低效用地清单、涉法案件进展等信息，畅通信息渠道，推进低效用地再开发再上新台阶。三是强化监管，数据赋能。以信息技术为支撑，搭建涵盖涉地企业司法处置、税收管理、批后监管、亩产效益评价等法税地一体化平台，打通部门间数据壁垒，加强信息共享、交流合作、协调配合，建立资源要素衔接互动机制，有效破解土地处置难题。平台共整理数据100多万条，各类图层图斑5万余条，纳入监管范围企业2000余家，汇集数据量310万余条，有效推动部门数据共享和交换，强化部门间的业务协同，有效提高了服务水平和管理效率。

县政府网站：自然资源是生态之基，请问，县自然资源和规划局采取哪些措施做好耕地、林地等自然资源保护的？

王伟：县自然资源和规划局坚持保护与发展并重，多措并举加大耕地、林地等自然资源保护力度，为经济社会高质量发展筑牢自然资源安全屏障。一是强化执法监管。压紧压实各级保护责任，综合运用“人防+技防”监管措施，深入整治耕地“非农化”“非粮化”问题，严厉打击违法占地、占林行为，严控新增违法违规用地涉矿行为，严守耕地保护红线和自然资源安全底线。扎实开展设施农用地专项整治，摸排设施农用地改变用途、压占永农、超范围建设等疑似违规使用项目，分类制定整改措施，共整治设施农用地违规问题188亩。部署深入开展砂石资源非法开采加工专项整治行动，全面摸排、全面整治，切实守护自然资源安全。二是持续巩固林业生态建设成果。扎实推进国土绿化三年攻坚行动，充分利用废弃闲置土地，见缝植绿、因地制宜，科学推进荒山绿化、村庄绿化美化工作，打造具有乡村特色风情的“乡村振兴+林业”示范点。实施飞机施药防治美国白蛾30万亩，飞机施药防治松褐天牛3万亩，清理病枯死松树5000株，持续巩固松材线虫病拔除成果。组建森林防灭火巡查队伍，常态化开展森林防火巡查，严格林区火源管控；防火期内，联合开展森林防火专项督导4次，整改消除隐患45项，累计制止违规用火196起，行政处罚13人，罚款1.55万元，群众森林防火意识显著提升，我县平稳度过森林防火期。三是强化宣传教育。充分借助“6·25”土地日、民法典宣传月、森林防火宣传月等活动契机，充分开展法律法规政策进社区、进校园，广泛发送公益短信、微信公众号文章，积极发动镇村利用乡村大喇叭、宣传车，循环播放宣传音频，提升群众法律意识，鼓励全社会支持自然资源保护事业。

县政府网站：县自然资源和规划局承担了几项试点工作，请您简单介绍一下？

王伟：县自然资源和规划局紧盯上级新政策新要求，积极探索，大胆尝试，奋勇争先，确保各项工作走在前列，不断开创工作新局面。一是扎实推进非农建设补充耕地储备库建设试点。积极对上联络，及时把握相关政策要求，在前期筛选入库地块的基础上，配合有关部门组织项目土壤取样、检测，逐级提报上级验收。同时用好过渡政策，筛选项目库中符合要求地块，及早报请入库，保障全县项目占用耕地指标需求。二是有序稳妥推进洙边镇全域土地综合整治。以洙边镇作为试点主体，依托国土空间规划，以农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、产业导入等项目为重点，优化生产、生活、生态空间布局，助推城乡融合发展。通过影像航飞、外业核查和内业分析等，确定全域土地综合整治的主要内容框架，正在进一步完善。三是高质量推进省级森林可持续经营试点工作。坚持因地制宜、分类管理、分区施策、科学经营的原则，研究确定大径材林培育模式、针阔混交林模式、低效林改造模式、松栌彩叶景观混交林模式、林茶模式等经营模式，探索开展“松林+林茶种植+景观松培育”、“阔叶林+林药种植+林下养殖”林业生产模式，构建既要绿又要富的“生态+民生”林业生产格局。试点以来，高质量完成8000亩试点任务，2025年继续实施森林可持续经营3600亩。

县政府网站：感谢您在百忙之中接受我们的采访，祝愿县自然资源和规划局在今后的工作中再创佳绩。

王伟：谢谢主持人，再次感谢社会各界对自然资源和规划工作的支持和帮助。县自然资源和规划局将坚决贯彻县委、县政府的工作部署和要求，强化责任勇担当，笃行实干抓落实，为全县经济社会高质量发展不断做出新的更大的贡献。