县农业农村局局长、县乡村振兴局局长 阴东

县政府网站：阴局长您好！2023年是我县全域全面全力推进乡村振兴极不平凡的一年，农业农村工作也取得了积极成效。请您简要介绍一下2023年度上半年全县农业农村领域的工作情况，好吗？

阴东：好的。2023年上半年，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省市县一号文件和各级农业农村工作会议精神，以高质量发展为引领，以全域乡村振兴为抓手，全面推进乡村振兴战略实施。莒南县被确定为山东省第三批高标准农田整县推进示范县，莒南县“红韵稻乡”衔接推进区被确定为山东省第二批衔接乡村振兴集中推进区建设名单。

一是抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。扎实推进农业生产，成立由党组成员任组长的帮包督导服务组，深入各镇街指导服务“三夏”生产，完成1.2万亩大豆玉米带状复合种植任务。创新开展生猪价格“保险+期货”试点，有效化解生猪市场风险，今年上半年，全县生猪存栏达到76.10万头，生猪出栏达到69.97万头。积极落实惠农政策。核实补贴面积52.29万亩，发放种粮一次性补贴资金623.85万余元，涉及补贴农户15.49万户。全县小麦共参保面积52.05万亩，签单保费1204.14万元，保险金额3.3亿元，参保15.4万户。二是推动乡村产业绿色高质量发展。举办“礼遇山东·莒南好例”农文旅产品推介会，组织企业参加各级展览推介活动14次，全面展示推介莒南优质农产品，不断提高品牌知名度和影响力。精准招商引进新农食品、盛达食品、弘颢食品等肉制品精深加工企业，新建、扩建屠宰及肉制品精深加工项目，加快由百万级生猪调出大县向肉制品加工强县跨越。加快推进秸秆综合利用项目，完成玉米秸秆快速腐熟还田约3万亩，建设秸秆生产有机肥示范区2处、秸秆收储点4处、秸秆青贮池2处。在洙溪河、鸡龙河流域建设两处区域性畜禽粪污处理中心，目前已竣工并逐步投入使用。扎实推广新型发酵床生态养猪技术，加快生态环保垫料养殖场建设，今年以来，新改建生态环保垫料养殖场117户，总面积1.68万平方米。建立全生物降解膜试验示范200亩，设置全生物降解膜试验小区40个。三是强化农业科技和基础设施建设。成功争创山东省高标准农田整县推进示范县，建设期3年，今年10.4万亩高标准农田项目，截至目前，招投标工作已经完成，施工合同正在审核，具体实施方案正在调整。开展科技助力兴农助农，稳步推进耕地质量保护提升和化肥减量增效项目，建设2.5万亩酸化耕地治理示范区和千亩示范片，发放930.35吨土壤调理剂和1587吨有机肥。坚持良种配良法，引进花生新品种20个、蔬菜新品种10余个，示范推广小麦氮肥后移、宽幅精播、机械镇压等新技术。

县政府网站：阴局长，人才是实现乡村振兴的关键要素。在我县推进全域乡村振兴的过程中，作为农业部门，在推动乡村产业发展，强化人才支撑方面，都做了哪些工作呢？

阴东：今年以来，县农业农村局以“四雁工程”为抓手，全面做好“引才、育才、留才、用才”文章，为乡村振兴发展提供强劲人才支撑。鸿雁方面，一是强化梯队建设，精准培育培训。围绕特色产业发展特点，深入分析鸿雁人才优势，重点抓好青年、电商、农文旅、工匠、劳务等5类鸿雁人才摸排建档，遴选鸿雁人才培育对象457人。同时，围绕鸿雁人才实际需求，分级分类做好教育培训，量身打造主题鲜明的点单教学、订单设课、因人施教，做到有的放矢、精准培育，先后举行3期鸿雁人才实用技术培训班，培训300余人次。二是突出示范带动，加强动态管理。建立健全各类乡土人才库，选拔一批优秀鸿雁人才，充分发挥“乡土专家”作用，引导优秀鸿雁人才参与农文旅融合、特色农产品、循环经济、精深加工等产业发展。对鸿雁人才设置3年管理期，管理期内对其个人和承办的家庭农场或合作社等进行集中提升，优先实施新型农业经营主体能力提升项目，并长期跟踪服务，示范带动周边农民。三是完善激励保障，营造良好氛围。持续加大对优秀鸿雁人才创业创新支持力度，落实“四雁振兴类”贷款政策，今年以来，发放贷款1.76亿元。同时，在职称评定上，对取得新型职业农民职称的鸿雁人才，优先推荐为农业培训教育基地辅导员、科研示范基地田间试验员，优先参加乡土专家“师傅带徒”等项目，优先享受国家规定的信贷、税收等政策，优先纳入区域人才选拔、基层干部培养计划，激励鸿雁更好的发挥作用。

雁阵方面，一是抓主体培育。立足本地产业特色实际，坚持适度规模经营，突出运行规范指导，加大服务和扶持力度，助力村集体经济提质增效。上半年新发展农民合作社86家、家庭农场53家，截至目前，全县合作社总数3167家，家庭农场1015家。二是抓示范引领。对“空壳合作社”加大清理力度，深入推进示范合作社评定与监测，制定《莒南县农民专业合作社示范社评定及监测办法》，完善农民合作社示范社评定指标体系，持续开展示范社评定，推进国家、省、市、县级示范社四级联创。今年新评选县级示范社80家、县级示范场47家，截至目前，全县共有国家级示范社6家，省级示范社36家、市级示范社110家；省级示范场12家，市级示范场51家。三是抓融合共富。集聚力量，整合土地资源、闲置资产、分散资金等要素，支持农民合作社开展“同业联合”“同域联合”，发挥联合社引领作用，推行组织联合、产业联育、治理联动，聚合力量，促进增收。鼓励农民合作社、家庭农场与村集体、农户结对共建，建立共享车间、技术实训大讲堂等平台，带动农户增收。创新共富模式，引入乡村振兴合伙人，做好“产业+”文章，鼓励合作社联合社推动与龙头企业、家庭农场有效对接，促进单一的生产、销售向产、供、销、运、加等一体化发展，补齐加固产业链条，帮助拓宽线上、线下销售渠道，广泛带动从业人员协同发展，实现雁阵齐飞、融合共富的目标。

县政府网站：阴局长，农村人居环境是乡村振兴的基础，也是重要的民生工程，在实施过程中，一定要牢牢抓住农民群众这一主体，以此激发乡村的内生动力，促进乡村振兴可持续发展，提升群众的获得感、幸福感和安全感。我县在推进宜居宜业和美乡村建设过程中，都做了哪些具体的工作呢？

阴东：县委县政府认真贯彻落实党的二十大精神，中央农村工作会议及省市乡村振兴工作会议精神，结合我县实际，制定整体规划，全力打造点上精致、线上出彩、面上美丽的莒南区域样板。一是深入实施“百千工程”。强化片区思维，确定9个示范村和90个整治村名单。抽调专人组建工作专班，实行县镇村三级联系帮包机制，强化工作统筹和上下联动。截至7月13日，99个实施村已全部开工建设，项目建设完成额9238.24万元，投资完成率80.62%。二是有序推进农村人居环境整治提升。持续开展村庄清洁日常行动，创新开展“美丽家园齐动手、干干净净迎五一”专项行动、“水陆空”多维度立体人居环境整治提升行动等。每月通过“无人机+人工现场”方式，对全县16个镇街的村庄清洁情况进行督导检查，倒逼各镇街不断加强整治水平，提升村容村貌。三是扎实推进和美乡村建设。2022年度4个省级美丽乡村示范村正在全面提升。我县2023年省级宜居宜业和美乡村共有5个省财政资金支持创建名额和20个自创名额，5个省财政资金支持创建村庄已确定，目前正在编制实施方案；20个自创村庄正在结合衔接推进区、省派第一书记、“百千工程”实施村庄等进行筛选名单。

县政府网站：阴局长，深化实施循环农业是实现生态文明建设的基本路径，是高质量发展的必然要求，是破解资源

环境生态问题的有效之策，也是我县全面实施乡村振兴先行战略的重要抓手。我县在加快发展循环农业，助推现代农业高质量发展方面是什么情况？

阴东：今年以来，莒南县抢抓省级全域乡村生态振兴重点县建设机遇，聚焦农村生产生活废弃物污染问题，强化政策支撑，突出工作重点，推动现代农业绿色低碳高质量发展。

（一）强化示范引领，推广应用新模式。一是推行秸秆置换新模式。每30个秸秆捆置换1袋有机肥，农户每亩可增收100-140元，实现有机肥推广和农民增收双赢。二是试点建设农膜回收体系。将农膜回收纳入农村人居环境整治行动，构建县镇村三级农膜回收体系。三是探索形成生态循环农业模式。以庄氏农业、和丰牧业为代表的畜禽粪污资源化利用项目“产、供、销”一体化综合利用业态初步形成，实现了全程标准化、清洁化生产，资源高效循环利用。四是示范推广环保垫料养殖模式。以畜禽养殖场为重点，开展现场培训、技术指导。累计验收环保垫料改造户1311户、面积24.32万平方米。

（二）强化统筹推进，构建发展新格局。强化部门协作，形成工作合力。一是结合供销农药包装废弃物回试点促发展。发挥供销社系统经营网点优势，开展农药包装废弃物回收试点。二是结合生活垃圾分类助提升。初步形成生活垃圾分类、收运、处理体系，着力推动生活垃圾分类提标提质。全县共配备分类垃圾桶7000多个、垃圾分类亭420多个、分类运输车辆23台。三是结合生态治理抓带动。创新思路，在全县范围内推广洙边镇环河崖村控污、清淤、增绿、去脏、治乱“五策并举”系统治理模式，依托国企统筹污水处理设施建管，实现整体打包、统一运营。

（三）结合百千工程，实施循环经济。全县百千工程实施共涉及8个实施镇街99个实施村，通过项目实施完善村内垃圾处理体系，将循环经济同百千工程实施相结合。持续开展村庄清洁行动，以农村积存柴草堆、杂物堆、生活垃圾堆、建筑垃圾堆、露天粪堆等为重点，进行全面清理，开展农村生活垃圾分类试点，做到生活垃圾应收尽收、日产日清。

（四）积极招商引资，促进项目落地。我县积极争取招引项目。成功争创国家级2023年秸秆综合利用重点县项目，已拨付中央资金500万元，实施方案待县政府常务会研究通过后，将报市局审核；与山东环保集团签订协议，在相沟镇建设畜禽粪污处理中心，目前正在进行清表和农用地规划调整；四川发展中恒能公司也多次带队到我县考察，希望双方能继续沟通，达成合作意向。

县政府网站：非常感谢阴局长接受我们的访谈，衷心祝愿全县农业农村工作再上新台阶，再创新佳绩。

阴东：谢谢！在此，我谨代表县农业农村局全体干部职工，向多年来关心、支持全县农业农村工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！下一步，我们将在县委县政府的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，开拓创新、实干担当，抢抓机遇、乘势而上，为全域全面全力推进乡村振兴，打造宜居宜业宜游莒南好例作出积极贡献！